Храмовая гора: Израилю может грозить еще одно расследование МУС

Нападения на культурные объекты во время вооруженных конфликтов считаются военным преступлением – это закреплено рядом международных законов и договоров. В соответствии с ними Израиль могут обвинить в еще одном нарушении международного права в связи со столкновениями на Храмовой горе, пишет Middle East Eye. 

Римский статут 1998 года, учредивший Международный уголовный суд (МУС) в Гааге, провозгласил, что любой, кто «намеренно совершает нападения на здания, связанные с религией, образованием, искусством, наукой или благотворительными целями [или] являющиеся историческими памятниками», совершает военное преступление.

При этом совершенно не обязательно, чтобы здание было разрушено или сильно пострадало – закон криминализирует нападение, а не его последствия.

Ранее в этом году МУС объявил о начале расследования преступлений, предположительно совершенных как израильтянами, так и палестинцами на оккупированных палестинских территориях. Причем если Палестинская администрация подписала Римский статут, то правительство Израиля его не ратифицировало и теперь отрицает, что МУС имеет какое-либо право расследовать его предполагаемые преступления.

Римский статут – не единственный документ, затрагивающий тему объектов культурного наследия. В дополнение к нему Гаагская конвенция 1954 года – первый международный договор, полностью посвященный защите объектов культурного значения во время вооруженного конфликта – обязывает оккупационные силы защищать культурное наследие на подконтрольных им территориях.

Конвенция, подписанная Израилем, предназначена для защиты культурно значимых объектов от разрушения, грабежа или использования в военных целях. В ее основе лежит принцип, по которому «ущерб культурным ценностям, принадлежащим любому народу, означает нанесение ущерба культурному наследию всего человечества».

Конвенция стала частью общего международного права, а это значит, что ее положения являются обязательными для всех сторон в любом конфликте. Впрочем, ни одно национальное правительство никогда не привлекалось к ответственности за ее нарушение.

В 1972 году была создана еще одна конвенция – о всемирном наследии. В соответствии с ней Старый город Иерусалима и его стены по просьбе Иордании были признаны объектом всемирного наследия. В 1982 году из-за напряженности в Иерусалиме Старый город также был внесен в список объектов ЮНЕСКО, находящихся под угрозой уничтожения.

Наконец, в 2017 году резолюция 2347 Совета безопасности ООН осудила «незаконное уничтожение культурного наследия… особенно террористическими группами».

Под действие этой резолюции, таким образом, подпало разрушение талибами монументальных статуй Будды в долине Бамиан в Афганистане в марте 2001 года. То же самое – с группировкой «Исламское государство», которая опустошила древний город Пальмира в Сирии и уничтожила несколько других объектов в период с 2014 по 2016 год.

В 2016 году МУС приговорил к девяти годам тюремного заключения Ахмада аль-Факи аль-Махди, ведущего члена группы, связанной с «Аль-Каидой», после признания его виновным в военном преступлении намеренного нападения на исторические памятники: он был одним из группы людей, которые разрушили девять мавзолеев и мечеть в Тимбукту в Мали. 

В январе прошлого года тогдашний президент США Дональд Трамп был предупрежден, что его действия будут представлять военное преступление, если он выполнит свою угрозу, сделанную через «Твиттер» – уничтожить культурно значимые объекты в Иране.

Трамп сообщил, что Соединенные Штаты выбрали 52 объекта в Иране, «некоторые из которых находятся на очень высоком уровне и важны для Ирана и иранской культуры, и эти цели, и сам Иран, БУДУТ УНИЧТОЖЕНЫ ОЧЕНЬ БЫСТРО И ОЧЕНЬ ЖЕСТКО». (заглавные буквы в оригинале – прим. «Детали»)

Пентагон быстро дистанцировался от угрозы, пообещав «соблюдать законы вооруженного конфликта».

Гаагская конвенция

Необходимость особой защиты религиозных или культурных объектов была признана после широкомасштабных разрушений во время Первой мировой войны, но первая конвенция, направленная на их защиту, Пакт Рериха, была ратифицирована только 10 штатами Америки и больше нигде. 

Потребность в международном договоре стала более острой во время гражданской войны в Испании, и в 1938 году была разработана Гаагская конвенция, но ее ратификации помешала Вторая мировая война.

В этой войне нацисты систематически грабили и разрушали объекты в России и Восточной Европе, Королевские ВВС Великобритании сбросили бомбы на средневековый немецкий город Любек, большая часть которого была построена из дерева, а Германия ответила авианалетами, во время которых бомбардировкам подверглись  пять исторических английских городов.

К 1956 году, когда вступила в силу Гаагская конвенция, возникли опасения, что ядерная война может принести гораздо большие разрушения, чем когда-либо ранее.

Второй протокол к Гаагской конвенции, предусматривающий еще большую защиту культурных ценностей, был принят на дипломатической конференции в городе в 1999 году. Этот протокол Израиль не подписал.

Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. AP Photo/Mahmoud Illean