Израильтяне покупают одноразовую посуду, но все меньше и меньше

Новое исследование ставило целью изучить, как отмена налога на одноразовую посуду повлияла на ее цены и потребление, особенно в ультраортодоксальном обществе. Выводы показывают, что цены остались на высоком уровне. Сокращение использования такой посуды ультраортодоксами обусловлено только ростом цен, тогда как на поведение израильтян в целом повлияли также экологические соображения.

В ноябре 2021 года вступило в силу решение минфина и министерства охраны окружающей среды о введении налога на одноразовую пластиковую посуду в зависимости от ее веса. Этот шаг вызвал неоднозначную реакцию в обществе. Целью было снижение потребления пластика в Израиле, как это уже сделано в большинстве западных стран. Экологические организации и значительная часть населения поддержали инициативу. Однако в ультраортодоксальном обществе она встретила резкую критику и возмущение, поскольку ультраортодоксы используют одноразовую посуду чаще других.

Сразу после прихода к власти в январе 2023 года правительство отменило налог на одноразовую пластиковую посуду и сладкие напитки. По данным минфина, это ежегодно уменьшает доходы государства на 350 миллионов шекелей. Исследование, проведенное Израильским институтом демократии совместно с «Форумом Сапир», изучило изменения в ценах на одноразовую посуду в разные периоды: с момента введения налога до настоящего времени.

Исследование провели профессор Итай Атар, старший сотрудник Израильского института демократии и преподаватель факультета менеджмента имени Колера в Тель-Авивском университете, доктор Михаль Ходор, также представляющая факультет менеджмента Тель-Авивского университета, и доктор Нир Йосеф Бар-Сегаль с экономического факультета Университета Бар-Илан.

• Читайте также:
• Минэкономики: израильские компании воспользовались режимом ЧП, чтобы поднять цены
• Плата на парковках будет взиматься за каждую минуту с первого часа парковки
• Израильские «эфиопы»: сколько их, где и как они живут и учатся, и сколько зарабатывают?

Ученые выяснили, что введение налога вызвало рост цен на одноразовую посуду на 45%, что привело к снижению объемов покупок на 24%. После отмены налога средняя цена осталась выше примерно на 18% по сравнению с уровнем до введения налога, однако влияние на объемы покупок варьируется в зависимости от группы населения.

Чтобы изолировать влияние налога на цены от других факторов, исследователи использовали модель «разница разниц». В рамках этого метода сравнивались изменения в ценах и потреблении одноразовой посуды с аналогичными показателями для контрольной группы товаров. Разница оценивалась как после введения налога и его отмены, так и в сравнении с периодом до налога.

Исследователи обнаружили, что даже после отмены налога разрыв в ценах остался на уровне 18% по сравнению с периодом до введения налога. Есть и примеры еще более значительного роста цен. Например, стоимость упаковки вилок подскочила на 105% после введения налога, а после его отмены осталась на 52% выше по сравнению с периодом до налога. Аналогичная ситуация и с упаковкой ложек компании «Ха-Намаль», цена которой сейчас на 44% выше, чем до налога. Цена упаковки из 50 тарелок этой же компании выше на 38%, упаковки из 25 суповых мисок — на 37%.

Ультраортодоксальное общество пострадало вдвое сильнее

Исследователи также изучили, как изменилось фактическое потребление после отмены налога, учитывая, что цены остались высокими. С использованием данных системы StoreNext, отслеживающей изменения цен в супермаркетах, они смогли выделить различия между общим сектором и сетями, ориентированными на ультраортодоксальное население.

Несмотря на то что цены изменились практически одинаково в обоих секторах, масштабы изменений в потреблении различались. Исследование показало, что ультраортодоксы более чувствительны к изменениям цен. В частности, в период действия налога объемы потребления среди ультраортодоксов сократились примерно на 37%, тогда как среди неультраортодоксальных евреев снижение составило около 22%.

Реакция ультраортодоксов на рост цен 

Среди неультраортодоксальных евреев рост цены на 1% приводил к среднему снижению потребления на 0,8%, тогда как в ультраортодоксальном обществе аналогичный рост цены вызывал почти вдвое более сильное сокращение потребления — на 1,4%.

С другой стороны, после отмены налога исследователи зафиксировали противоположную тенденцию: среди ультраортодоксов снижение потребления составило 25% по сравнению с периодом до налога, тогда как в общем секторе — только на 19%. Однако снижение на 25% в ультраортодоксальном секторе хорошо согласуется с эффектом, предполагающим снижение потребления на 1,4% при каждом увеличении цены на 1%, что можно объяснить все еще высокими ценами после отмены налога. В то же время снижение на 19% в общем секторе не соответствует тому же ценовому эффекту, который наблюдался в период действия налога.

Исследователи заключают: «Результаты подтверждают предположение, согласно которому среди неультраортодоксальных евреев произошло изменение потребительских привычек, которое сохранилось и после отмены налога. Примерно 25% снижения потребления в этом секторе можно объяснить изменением поведения, а не только ростом цен. В ультраортодоксальном обществе мы не нашли доказательств изменения потребительских привычек и связываем сокращение потребления исключительно с высокими ценами, сохранившимися и после отмены налога».

Сими Сполтер, TheMarker. Фото: Давид Граевский √