Нечасто можно услышать, что опыт Израиля во внешней политике кем-то востребован. Тем более, таким политическим тяжеловесом, как Великобритания. Однако политический аналитик Рафаэль Кастро из Центра стратегических исследований Бегина–Садата при Бар-Иланском университете увидел аналогию в ситуации двух стран.
По его мнению, сценарий «после Брексита» требует долгосрочного стратегического мышления со стороны британского истеблишмента. Эксперт проводит параллель между положением Израиля на Ближнем Востоке и будущим положением Британии в отношении федеративного европейского государства.
Каковы же эти параллели? ЕС вполне может рассматривать «постбрекситскую» Великобританию, как угрозу. Процветающая и мирная Британия может лишить европейский проект смысла и подчеркнуть многочисленные недостатки европейского федерализма. Успех Британии также может побудить другие европейские государства покинуть ЕС.
Как полагает аналитик, по этой причине, хотя правительство Джонсона и Европейская комиссия могут договориться о разумном соглашении о разводе в ближайшие месяцы, отношения между двумя сторонами могут быть чреваты напряженностью и стать предметом попыток саботажа со стороны европейских лидеров.
Фактически Британия может оказаться в такой же обстановке региональной изоляции и враждебности в Европе, как Израиль оказался в изоляции на Ближнем Востоке.
Чтобы подготовиться к этой возможности, британским лидерам было бы полезно адаптировать для себя четыре принципа, которые, как считает автор, помогли Израилю добиться процветания, несмотря на неблагоприятное окружение.
Первое - Британия должна развивать свои давние «особые отношения» с США, ее основным союзником. Так как англичане в основном пользуются уважением американцев, они должны использовать эту близость и представлять себя защитниками американских интересов в Европе, так же как Израиль помогает защищать стратегические интересы США на Ближнем Востоке.
Великобритания не полагается на американскую военную помощь так, как Израиль, но ее особые отношения с США, поддерживаемые экономической и коммерческой мощью, могут оказаться необходимыми для давления на континентальных политиков.
Второе - учитывая растущее экономическое и дипломатическое влияние Китая, Лондон, как и Израиль, должен стремиться к более тесным связям с Пекином. В дополнение к двустороннему соглашению о свободной торговле Британия должна шире использовать свои прекрасные учебные заведения, чтобы предоставить самым одаренным китайским студентам возможность изучать английский язык и культуру. Связи, которые могут возникнуть, могут иметь решающее значение для обеспечения сочувствия и поддержки среди китайской элиты.
Третье - опять же, следуя примеру Израиля, британское правительство должно развивать выборочные стратегические партнерские отношения с соседними странами. Как показывает Рафаэль Кастро, за последние десятилетия Израиль установил отношения на высоком уровне с многочисленными соседними государствами для борьбы с общими врагами, включая Иран, «Хизбаллу» и организацию «Братья-мусульмане».
Также и Британия может избегать переговоров в первую очередь с Европейской комиссией, но вместо этого искать прямые каналы связи с европейскими правительствами-единомышленниками. При этом она может выстраивать отношения с нациями и лидерами, также разочарованными в европейском федералистском проекте. Это поможет ей противодействовать антибританским мерам на европейском уровне.
Четвертое - подобно тому, как Израиль является ведущей страной в сфере «стартапов» на Ближнем Востоке, Британия может стать центром инноваций в Европе. Для этого надо так же умело воспользоваться человеческими ресурсами, как Израиль. В Англии тоже много высокообразованной и творческой рабочей силы, которая выделяется в области научно-технических разработок и создания передовых технологий.
Если континентальные европейские компании будут зависеть в своей конкурентоспособности от технологий, разработанных в Великобритании, то европейские политики будут иметь меньше рычагов, чтобы оказывать на нее давление.
Кроме того, снижение зависимости Великобритании от секторов обслуживания, уязвимых для давления со стороны регулирующих органов, таких как страхование и финансы, может обеспечить ей устойчивое экономическое преимущество.
Конечно, сходство положения Британии и Израиля не стопроцентное. Цель европейских лидеров в отношении Британии - это не полное уничтожение, как в случае с Израилем. Но европейские политики, безусловно, могут поддаться искушению подорвать британский суверенитет, чтобы удержать других членов ЕС от желания следовать по стопам Лондона.
Уроки, которые Израиль извлек, чтобы воплотить в жизнь свои возможности, могут послужить британским лидерам, если они попытаются наметить успешный курс для своей страны - делает вывод израильский аналитик.
Таким образом, история совершает очередной крутой вираж. Великобритания, в свое время предполагавшая, что Израиль неминуемо погибнет во враждебном арабском окружении, теперь вынуждена изучать израильский опыт выживания.
Владимир Поляк, «Детали». Фотоиллюстрация: Pixabay
