Как израильские партии мошенничают в соцсетях и с деньгами налогоплательщиков

Государственный контролер Матаниягу Энгельман призывает кнессет выработать законодательство, регламентирующее правила и ограничения для публикации политических пропагандистских сообщений в социальных сетях, которое бы предусматривало штрафные санкции против нарушителей этих правил.

В недавно вышедшем отчете госконтролера о расходах партий в ходе первой и второй досрочных избирательных кампаний есть специальная глава, посвященная активности партий в соцсетях – как официальной, так и неофициальной.

В этой главе говорится: налицо признаки того, что партии приобретают фиктивные учетные записи в Facebook и Twitter и публикуют свои пропагандистские рекламные сообщения от их имени.

«Есть опасения, что в социальных сетях ведется широкий дискурс, который выдается за подлинный, что может ввести общественность в заблуждение и даже исказить общественное мнение в пользу (или против) тех или иных фракций, тем самым влияя на результаты выборов», – пишет госконтролер в своем отчете.

Кстати, все как одна партии ответили на запрос госконтролера, что не приобретали учетные записи для продвижения своей повестки и не задействовали фиктивные профили. Тем не менее госконтролер призвал кнессет принять меры для урегулирования вопроса фиктивных публикаций в социальных сетях.

С опозданием на два года госконтролер опубликовал отчеты о расходах и доходах фракций и партий, участвовавших в выборах в кнессет 21-го созыва в апреле 2019 года и в кнессет 22-го созыва в сентябре 2019 года, а также отчет об их финансовых балансах накануне этих выборов. Отчет выявляет большие бюджетные дефициты, накопленные партиями в течение первых двух досрочных избирательных кампаний, за которыми последовали еще две досрочные избирательные кампании, аудит по ним еще не готов.

Госконтролер проверял, придерживались ли партии принятых норм и законов в своей финансовой деятельности, не превышали ли расходы и доходы потолка, установленного законом. Обнаружив подобные нарушения, госконтролер имеет право наложить на партию штраф и даже лишить ее государственного финансирования.

«Ликуд», бывшая правящая партия, – главная звезда отчета госконтролера. И по бюджетному дефициту, и по штрафам. Первую избирательную кампанию «Ликуд» завершил с дефицитом в 21 миллион шекелей, вторую – с дефицитом в 38 миллионов шекелей. Можем предположить, что после еще двух избирательных кампаний дефицит «Ликуда» вырос еще больше.

Партия «Авода» во главе с Ави Габаем первые выборы закончила с дефицитом в 13 миллионов шекелей. «Новые правые» Нафтали Беннета, которые не прошли электоральный барьер, закончили выборы с дефицитом в 8,5 миллиона шекелей, ШАС – 7,5 миллиона шекелей.

«Ликуд» получил несколько выговоров и штрафов в отчете госконтролера – 200 тысяч шекелей в общей сложности – за превышение потолка допустимых расходов на выборах в сентябре 2019 года. И традиционный штраф за мероприятия «Ликудиада» – «Леумиада» на 50 тысяч шекелей.

Ежегодное собрание активистов «Ликуда» в Эйлате фигурирует в каждом отчете госконтролера за последние годы, как и последняя «Леумиада», которая проводилась в январе 2019 года во время выборов в кнессет 21-го созыва.

Госконтролер заявляет, что, поскольку мероприятие служило трибуной для министров и депутатов от «Ликуда», а также широко освещалось в СМИ, оно является частью предвыборной деятельности. Значит, расходы на «Леумиаду» также должны быть частью предвыборного бюджета, который и так превышал допустимый потолок. Энгельман призывает «Ликуд» ввести четкую регуляцию для проведения «Леумиады» в будущем.

Еще один вопрос, который поднимается в отчете, – щедрые прибавки к гонорарам всевозможных советников и руководителей кампаний перед выборами. Госконтролер не называет конкретные имена, но речь идет о какой-то одной партии, которая во время первой предвыборной кампании выплатила девяти штатным работникам стопроцентную прибавку к зарплате, что составило в общей сложности 900 тысяч шекелей.

На вторых выборах в той же партии 11 работников получили повышение заработной платы на 84 процента на общую сумму 800 тысяч шекелей. Контролер не называет партию, но в публикациях на эту тему за последние два года сообщалось о повышении заработной платы на аналогичную сумму ближайшим советникам председателя «Ликуда» Биньямина Нетаниягу.

Контролер отмечает, что эта анонимная партия не представила никаких обоснований или документов по поводу того, по каким критериям были выделены надбавки к заработной плате. «Для обеспечения надлежащего и экономного расходования государственных средств, которые являются основным источником финансирования партий, все фракции должны разработать свои правила оплаты работникам, включая критерии выплаты надбавок к жалованию. Также должно быть определено, в чьей компетенции находится изменение условий оплаты труда работников», – говорит госконтролер.

Также среди тех, кто получил выговор и штрафные санкции в отчете госконтролера: бывший министр обороны и бывший начальник Генштаба Моше Яалон, который должен был заплатить 50 тысяч шекелей штрафа в государственную казну за нарушения в сборе пожертвований. Яалон, покинувший «Ликуд» в 2016 году, основал НКО под названием «Манхигут ахерет», которую он использовал в качестве платформы для начала своей самостоятельной политической деятельности.

Впоследствии он основал партию ТЕЛЕМ, которая в 2019 году присоединилась к блоку «Кахоль-лаван». Госконтролер заявляет, что Яалон «действовал в нарушение положений закона», использовав пожертвования, полученные на НКО, для финансирования своих политических расходов.

Партнер Яалона по блоку «Кахоль-лаван», партия «Хосен ле-Исраэль» во главе с министром обороны Бени Ганцем, также оштрафована на 50 тысяч шекелей за финансовый отчет, предоставленный по вторым выборам в сентябре 2019 года. Госконтролер заявляет, что эта партия списала слишком большие суммы на «информационную безопасность», не предоставив никаких документальных объяснений. На тех выборах произошел скандал в «Кахоль-лаван» после того, как люди Ганца наняли частных детективов, чтобы расследовать внутренние утечки информации в партии.

Еще один партийный блок, который получил штрафы и выговоры, – «Демократический лагерь» – левые силы. Блок МЕРЕЦ, Став Шафир и партии «Ацмаут» образовался перед выборами сентября 2019 года. В отчете говорится, что «Ацмаут» во главе с Эхудом Бараком закончила выборы с долгом в 5 миллионов шекелей, полученных в виде ссуд под гарантии частных лиц, что превратило эти деньги в пожертвования, которые по закону не могут быть такого размера, это запрещено.

Да и две другие части «демократического лагеря» закончили выборы с долгами, превышающими разрешенный по закону потолок. Госконтролер решил лишить их финансирования. МЕРЕЦ был оштрафован на 200 тысяч шекелей, а «зеленые» во главе со Став Шафир – на 100 тысяч.

Кроме того, ШАС оштрафовали на 50 тысяч шекелей за запрещенную пропаганду. Они на своей странице в Facebook транслировали видеоролики, которые были сняты на мероприятиях, проводившихся на государственное финансирование. БАЛАД оштрафована на 20 тысяч шекелей за летний детский лагерь, который партия содержит. Эта проблема указана в нескольких отчетах госконтролера за последние годы. Субсидии для летнего лагеря, по словам госконтролера, являются открытым подкупом семей, которые отправляют туда детей. И это неординарные расходы, по которым нужно составлять особый отчет.

Партия ТЕЛЕМ заявила по поводу отчета госконтролера, что все действия НКО «Манхигут ахерет» осуществлялась под тщательным профессиональным юридическим руководством в полном соответствии с законом. Поскольку закон не определяет четкие указания по многим вопросам, государственному контролеру приходится давать свою интерпретацию задним числом и создавая прецедент.˜

Таль Шалев, Walla, Ц.З. Фото: Гиль Коэн-Маген √