«Израиль ждет катастрофа в разы хуже войны с Ираном» — доклад госконтролера

810 тысяч квартир в Израиле не соответствуют стандартам сейсмоустойчивости. Сильное землетрясение будет бедствием в разы тяжелее, чем иранские ракетные обстрелы.

Такие тревожные выводы делает государственный контролер Матаньягу Энгельман в докладе, опубликованном сегодня, 22 июля.

В январе 2024 года госконтролер заявил, что за последние 5 лет Израиль не повысил свою готовность к землетрясению. Спустя полтора года – ничего принципиально не изменилось.

При этом в Израиле крупное землетрясение происходит примерно раз в каждые сто лет. И в последний раз оно случилось 98 лет назад – в 1927 году.

Обстрелы баллистическими ракетами из Ирана в июне 2025 года наглядно продемонстрировали разницу между старыми и новыми зданиями. Старые дома пострадали сильнее, в то время как разрушения в расположенных рядом новых зданиях были гораздо меньше.

В сегодняшнем докладе госконтролер напомнил: около 810 000 квартир в Израиле нуждаются в укреплении. Это квартиры в старых домах, которые строились до введения стандартов сейсмоустойчивости.

И если иранские ракеты нанесли ущерб лишь на ограниченной территории, разрушения от мощного землетрясения могут быть гораздо более масштабными и привести к большему числу жертв, отмечает госконтролер.

Энгельман отметил, что правительство фактически устранилось от решения проблемы с укреплением опасных зданий. В предыдущем докладе госконтролера говорилось, что министерство строительства и МВД не предпринимают шагов, чтобы стимулировать городскую реновацию. С тех пор ничего не изменилось.

По словам госконтролера, в вопросах работы с опасными зданиями не налажено регулярное взаимодействие между местными органами власти, министерствами и государственными структурами.

За почти три года с момента предыдущего отчета лишь около 10% квартир, нуждающихся в укреплении, получили хотя бы одобрение на программы реновации (это не значит, что они уже прошли реновацию и укрепление, — прим. «Деталей»).

Дома «на курьих ножках»

По официальным данным, в Израиле существует около 80 тысяч зданий высотой три этажа и более, построенных до 1980 года. Эти дома не отвечают протоколам сейсмической безопасности, которые стали внедрять в строительство только в начале 1980-х.

В таких зданиях находятся примерно 810 тысяч жилых квартир. Это значит, что в небезопасном жилье проживает значительная доля израильтян. Дома старых проектов уже рушились и сами по себе, без землетрясений – например, в Холоне в 2021 году.

900 таких зданий расположены в городах, наиболее подверженных риску землетрясения: Бейт-Шеан, Тверия, Цфат, Кацрин, Кирьят-Шмона, Хацор ха-Глилит, Рош-Пина, Афула, Мигдаль-Эмек и Эйлат.

В опасных зданиях находится 37 тысяч квартир, которые будут полностью разрушены в случае землетрясения.

По состоянию на 2022 год 60% израильских больниц (28 из 38) не были сейсмоустойчивыми – или уровень их устойчивости был неизвестен. Среди школ были укреплены лишь 87 из 1600 – около 5%.

В предыдущем отчете госеонтролера говорилось, что МВД Израиля даже не озаботилось тем, чтобы дать четкое определение – что такое «опасное здание». И война с Ираном ничего не изменила в этом вопросе.

Министерство образования не обязывало дирекции школы проверять здания на сейсмоусточивость. МВД и минстрой не разработали совместных инструкций или процедур, как проверять безопасность общественных зданий в принципе. Эта ситуация с 2022 года тоже не изменилась.

В заключении главы доклада, посвящённой опасным зданиям, говорится, что, несмотря на серьезность выявленных недостатков, вопрос так и не продвинулся.

Канцелярия премьер-министра и министерство внутренних дел при участии министерства строительства не выполнили даже первый необходимый шаг — не разработали единое государственное определение термина «опасное здание» и не провели обсуждений с профессиональными структурами, не говоря уже о выделении бюджета на эти цели.

Более того, министерство внутренних дел продолжает уклоняться от своей ответственности по урегулированию проблемы на уровне местных властей.

Госконтролер постановил, что канцелярия премьер-министра и министерство внутренних дел при участии министерств строительства и образования обязаны безотлагательно заняться решением проблемы опасных зданий.

«Даже после всех наших предупреждений — правительство Израиля по-прежнему не осознаёт опасность, исходящую от 810 тысяч квартир, не соответствующих стандарту сейсмостойкости, — заявил госконтролёр Энгельман. — Ракеты Ирана во время операции «Народ как лев» ясно продемонстрировали разницу между старыми зданиями и теми, что построены по стандарту».

«Оценки показывают, что только 10% нуждающихся в укреплении квартир получили одобрение на программы обновления. Это еще один, крайне тревожный сигнал для правительства, которое обязано выработать реальные планы по укреплению зданий и не ждать следующего чрезвычайного происшествия, последствия которого могут быть в разы тяжелее», — заключил госконтролер.

«Детали», Д.Г. На фото: последствия землетрясения в Сирии. AP / Omar Sanadiki ∇