Израиль по-прежнему не готов к землетрясениям, а время идет

Межминистерская комиссия по подготовке Израиля к землетрясениям была созвана еще в феврале — по следам разрушительного землетрясения в Турции. Однако подготовительные мероприятия, призванные уменьшить ущерб от грозящей стране катастрофы, продвигаются вяло.

Внезапное землетрясение, которое с пятницы на субботу произошло в Марокко и унесло, по-видимому, тысячи человеческих жизней, еще раз напомнило, что подобное событие может произойти и здесь – с такими же интенсивностью и внезапностью. Но темпы укрепления и обновления подвергающихся риску разрушения зданий показывают, что государство рассчитывает главным образом на то, что сильное землетрясение в Израиле если и произойдет, то в далеком будущем.

Через несколько недель после землетрясения в Турции, которое произошло в феврале прошлого года и сильно ощущалось в Израиле, премьер-министр Биньямин Нетаниягу объявил, что будет создана специальная межминистерская комиссия для подготовки страны к сильному землетрясению. И действительно, в конце августа комиссия собралась на свое первое заседание, в ходе которого начальник Национального управления по чрезвычайным ситуациям Йорам Ларедо заявил, что Израиль не готов к крупномасштабному землетрясению.

Судя по данным, представленным членам комиссии, сегодня Израиль лучше, чем в прошлом подготовлен к тому, чтобы справиться с прямым и косвенным ущербом, который нанесет землетрясение, будь то спасение оказавшихся под развалинами домов, массовые захоронения жертв и восстановление разрушенных зданий и инфраструктуры.

• Читайте также:
• «Американка кричала, что мы все умрем»: русскоязычный израильтянин оказался в эпицентре трагедии в Марокко
• Землетрясение в Марокко: не со всеми израильтянами установлена связь
• Правительство разработает национальную программу по борьбе с землетрясениями

В минфине на протяжении двух последних двух лет не раз заявляли, что ассигнования на возмещение этого ущерба оценивается в 100-150 млрд шекелей и, даже, что частичное финансирование предусмотрено в бюджетных расчетах. Однако источники ассигнований на укрепление зданий до сих не определены.

На сегодняшний день подготовка к укреплению зданий, особенно в районах повышенного сейсмического риска, идет вяло, и на конец 2022 года государство выделило средства только на защиту домов, насчитывающих в общей сложности 450 квартир – из 96 тысяч квартир в зданиях, нуждающихся в перестройке. Межминистерская комиссия предложила поторопиться и уже к ноябрю разработать детальную программу укреплению домов в десяти районах, считающихся наиболее подверженными риску сильного землетрясения, одновременно разработав механизм финансирования необходимых работ. На первый взгляд, налицо – похвально быстрая реакция комиссии, но фактически все эти планы давно существуют.

Амир Яхав, директор координационного комитета по подготовке к землетрясениям, сразу после февральского землетрясения в Турции отметил, что комитет не собирался более семи лет — семи лет, в течение которых можно было разработать план действий и изыскать источники финансирования, необходимые для укрепления здания в населенных пунктах, которым угрожают разрушительные землетрясения.

Только в июле этого года Яхав оценил стоимость перестройки домов и гражданских сооружений, нуждающихся в первоочередной защите от землетрясений, в 10,5 млрд шекелей, предложив ежегодно выделить эти средства равными долями на протяжении ближайшего десятилетия. По его оценке, на долю опасных домов, требующих немедленного укрепления или сноса и строительства на их месте новых приходится менее 4,5% всех зданий, и большинство из них расположены в небогатых населенных пунктах, расположенных в районе сирийско-африканского разлома.

Бывший министр строительства Зеэв Элькин инициировал создание межведомственной экспертной группы, которая разработала план по защите примерно 36 000 квартир на периферии в рамках программ по обновлению жилищного фонда, На эту цель предполагалось выделить из бюджета в общей сложности около 6,5 млрд шекелей. Большую часть этих ассигнований предлагалось выделить за счет предоставления налоговых льгот подрядчикам.

Эти два основных плана, разработанных авторитетными группами экспертов и пользующихся поддержкой премьер-министра, столкнулись с сопротивлением министерства финансов, которое из раза в раз утверждает, что и тот и другой план недостаточно эффективны и при этом требуют слишком высоких бюджетных ассигнований.

Землетрясение в Турции сумело пробудить страну от десятилетней спячки и подвигнуть правительство на создание еще одной комиссии, призванной отвести от Израиля угрозу масштабного ущерба от сильного землетрясения. Остается лишь надеяться, что к ноябрю действительно удастся изыскать необходимые источники финансирования, и что очередным катализатором решения этого вопроса не станет землетрясение в самом Израиле.

Давид Тверски, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: AP Photo Mosaab Elshamy