Израиль на грани дефицита топлива – закрытие заводов «БАЗАН» на самом деле возможность это исправить

Вчерашнее заявление на фондовую биржу Ашдодского нефтеперерабатывающего завода было последним, что нужно было услышать энергетическому сектору.

Завод заявил, что испытывает трудности с вводом в эксплуатацию своих объектов после того, как они были остановлены на ремонт, и поэтому будет поставлять дизельное топливо лишь частично.

Запланированное закрытие Ашдодского нефтеперерабатывающего завода присоединилось к незапланированному закрытию нефтеперерабатывающих заводов в Хайфе (БАЗАН) из-за иранского ракетного удара, создав ситуацию, когда впервые в своей истории Государство Израиль не имеет нефтеперерабатывающих заводов, способных снабжать его энергией.

Из-за этого энергетика уже около месяца живет за счет беспорядочного импорта дистиллятов нефти, серьезно опасаясь их нехватки. Возвращение Ашдодского нефтеперерабатывающего завода к полноценной деятельности как можно быстрее решило бы проблему, но в данный момент этого не происходит.

В настоящее время завод частично работает и производит кухонный газ (СНГ) и частично бензин. Как уже упоминалось, у него есть трудности с производством дизельного топлива. «БАЗАН» тоже работает лишь частично, частично производит сжиженный нефтяной газ и дизельное топливо, но не производит бензин. Частичной мощности двух нефтеперерабатывающих заводов недостаточно для нужд экономики — ее не будет достаточно и до того, как Ашдодский нефтеперерабатывающий завод вернется к полной работе (есть надежда, что это произойдет в течение нескольких дней), и до того, как «БАЗАН» завершит устранение ущерба от ракетного удара.

В отчете «БАЗАН» фондовой бирже две недели назад говорилось, что, согласно плану работ, «строительство всех паровых установок, необходимых для полноценной эксплуатации, ожидается завершить в течение сентября-октября 2025 года».

С другой стороны, в дискуссии, состоявшейся на прошлой неделе в Национальном совете по планированию и строительству, где «БАЗАН» просил об освобождении от разрешения на строительство, чтобы ускорить процедуры восстановления поврежденных объектов, речь шла о возвращении к полной эксплуатации пароустановок только в ноябре, а о возвращении к полной генерирующей деятельности только в январе.

Пока два нефтеперерабатывающих завода не работают на полную мощность, у Израиля нет другого выбора, кроме как полагаться на импорт дистиллятов. Насколько известно, Израилю в настоящее время удается импортировать недостающие дистилляты, но по очень высоким ценам (торговцы дистиллятами пользуются возникшим здесь сиюминутным бедствием). Иногда возникают трудности с получением необходимых объемов.

Все это результат многолетнего игнорирования импорта дистиллятов в Израиль: экономика все эти годы опиралась на производственные мощности двух своих нефтеперерабатывающих заводов, которые обеспечивают потребление всей экономики и даже за ее пределами (оба завода экспортируют избыточную продукцию дистиллятов), а также подстраивают свои производственные мощности точно под нужды экономики. Это очень удобная гибкость, на которую все привыкли полагаться. Пока не пришло несчастье с закрытием Ащдодского завода на техническое обслуживание и закрытием «БАЗАН» из-за ракетного обстрела — и Израиль не остался у разбитого корыта.

Если «БАЗАН» не удастся возобновить работу в полном объеме к ноябрю, ситуация может ухудшиться и привести к дефициту СУГ. Основное использование сжиженного нефтяного газа приходится на отопление зимой, а поскольку в Израиле очень ограничена инфраструктура для импорта газа, а инфраструктуры для его хранения вообще нет, есть опасения, что стране будет трудно удовлетворить ожидаемый спрос в холодные месяцы.

Разнообразие вместо закрытия

Это двойное закрытие обостряет стратегическое понимание энергетической безопасности Израиля во время войны, а также решения правительства закрыть «БАЗАН» до 2030 года. Это решение было обусловлено экономическими соображениями.

Вместо нефтехимической промышленности в Хайфском заливе, как ожидается, будет построен новый город на 110 000 единиц жилья, но решение также включает главу об энергетической безопасности, в которой рассматривается важнейший вопрос: каковы альтернативы для снабжения экономики энергией в чрезвычайной ситуации, учитывая, что заводов «БАЗАН» больше нет? Нынешнее мероприятие стало своеобразным пилотом решений, предложенных в постановлении правительства.

Какие выводы из пилота нам навязывают? Противники решения правительства утверждают, что почти нехватка, с которой сегодня сталкивается Израиль, иллюстрирует огромную стратегическую важность «БАЗАН» для экономики, и что импорт не может заменить местные мощности по производству дистиллятов. Это факт, что сейчас мы с трудом справляемся только с импортом.

Они также утверждают, что во время войны не стоит рассчитывать на импорт: порты будут закрыты, суда будут бояться заходить в Израиль (тем более, что дистилляты являются чрезвычайно легковоспламеняющимися веществами), и есть серьезные опасения по поводу эмбарго на дистилляты в отношении Израиля, поскольку большинство производителей дистиллятов в Средиземноморском бассейне происходят из европейских стран.

С другой стороны, импорт сырой нефти, по их оценкам, продолжится в обычном режиме благодаря долгосрочным контрактам Израиля со своими поставщиками нефти, а также потому, что сырая нефть менее огнеопасна, а нефтяные танкеры представляют собой гораздо более крупные суда, поэтому небольшого их количества достаточно для удовлетворения потребностей экономики.

Вместо того, чтобы полагаться на импорт, который, вероятно, прекратится во время войны, они предпочитают подход на основе диверсификации, который обеспечит идеальную энергетическую безопасность: оба нефтеперерабатывающих завода, производящие локально, три порта для импорта дистиллятов и большие аварийные запасы дистиллятов.

Нет сомнений в том, что политика «и то, и другое» обеспечивает наилучшую энергетическую безопасность, но она явно нереалистична. Это все равно что рекомендовать 10 эскадрилий F-35, 10 подводных лодок и десятки тысяч современных БТР. Ресурсов для этого нет и не будет. Реальность также доказывает это: зависимость Израиля все эти годы от производственных мощностей двух своих нефтеперерабатывающих заводов привела к вырождению альтернативных возможностей импорта дистиллятов и хранения больших резервных запасов.

Важно создать аварийный запас

Таким образом, главный вывод из нынешнего события заключается в том, что во время чрезвычайной ситуации самой важной гарантией энергетической безопасности Израиля является использование аварийного запаса. Страна должна быть готова к тому, что в следующей ракетной войне порты будут разрушены и будет очень сложно поддерживать упорядоченный импорт (как дистиллятов, так и сырой нефти), а также будут разрушены два ее нефтеперерабатывающих завода.

Таким образом, сценарий серьезной чрезвычайной ситуации требует адекватных хорошо защищенных аварийных запасов дистиллятов. Предложение о создании таких хранилищ включено в решение о закрытии «БАЗАН», а затраты на создание дополнительных хранилищ будут связаны с продажей земли компании. То есть именно закрытие заводов обеспечивает ресурсы, необходимые для строительства аварийных хранилищ.

Кроме того, сложность импорта дистиллятов сегодня также отражает пренебрежение импортной инфраструктурой из-за зависимости от производственных мощностей «БАЗАН». Если бы Израиль заключил долгосрочные контракты на импорт дистиллятов, как он это сделал в области сырой нефти, то можно было бы избежать затруднительного положения, в котором мы находимся сегодня.

Другими словами, сегодняшние трудности с импортом являются не доказательством того, что импорту нельзя доверять, а тем, что инфраструктура импорта должна быть создана так, как будто заводов «БАЗАН» больше не существует. И, кстати, очень трудно согласиться с утверждением, что европейские страны являются менее хорошими торговыми партнерами Израиля, чем такие поставщики сырой нефти, как Азербайджан.

В группе «БАЗАН» ответили: «Энергетический рынок находится на грани кризиса, и минэнерго и “БАЗАН” работают день и ночь, чтобы обеспечить наличие топлива на заправочных станциях. Отчет для фондовой биржи, как и отчет для Национального совета, являются, как мы уже упоминали, прогнозной информацией, со всем, что из этого вытекает, и как производная от многих ограничений, в том числе регуляторных ограничений. Компания неустанно работает над тем, чтобы как можно быстрее вернуться к полноценной работе ради собственной выгоды и на благо всего энергетического сектора».

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. Фото: Илан Малестер ∇