Израиль и США пытаются блокировать новую инициативу палестинцев в ООН: чем она опасна

Израиль и США совместно работают в ООН, чтобы сорвать новую опасную инициативу палестинцев, которые пытаются изменить механизм финансирования агентства по делам палестинских беженцев (UNRWA). Если им удастся пролоббировать такое решение Генеральной ассамблеи ООН, это может привести к необратимым последствиям.

В настоящее время бюджет UNRWA, которая помогает уже пятому поколению палестинских беженцев (5 млн человек) оценивается в полтора миллиарда долларов в год. Напомним, что при ООН есть еще одно агентство по делам беженцев (всех остальных, кроме палестинцев), которое считает беженцами только первое и второе поколение лиц, вынужденно покинувших свою страну.

UNRWA ведает лагерями беженцев и образовательными учреждениями в Восточном Иерусалиме, Иудее и Самарии, секторе Газа, Иордании и Ливане. На все это UNRWA получает деньги, но не от ООН, а под эгидой ООН от стран-спонсоров. Инициатива палестинцев состоит в том, чтобы деятельность UNRWA финансировалась ООН непосредственно и автоматически, по умолчанию. То есть, чтобы сам факт финансирования со стороны ООН не требовал больше никаких дополнительных решений.

Обозреватели отмечают, что если инициатива палестинцев получит поддержку, а шансы на это более чем реальны, учитывая механическое большинство их сторонников в ООН, это будет иметь сразу несколько отрицательных последствий.

Во-первых, руководство UNRWA будет избавлено от необходимости давать разъяснения странам-спонсорам по поводу своей активности и отвечать на вопросы, иногда довольно неприятные. Подавляющее большинство сотрудников агентства — местные палестинцы, многие из которых годами поддерживают связи с террористами. Так в секторе Газа под объектами UNRWA (школами и лечебными учреждениями) не раз и не два обнаруживались тоннели террористов, и местный персонал, как правило, отказывается раскрывать их точное месторасположение. За последний такой случай, когда тоннель нашли под школой, UNRWA подверглась резкой критике даже со стороны чиновников Евросоюза, как правило, благосклонных к палестинцам. После подобных разоблачений многие страны, в том числе США и ОАЭ, сократили или прекратили свою поддержку UNRWA. Еще одной причиной для этого являются образовательные программы в школах агентства, откровенно подстрекающие к террору.

Если инициатива палестинцев получит поддержку, структуры UNRWA станут неподконтрольны спонсорам.

Во-вторых (и этим особенно обеспокоены в Израиле), — принятое решение окажется необратимым. Поскольку большинство стран ООН традиционно голосуют против Израиля, это решение невозможно будет отменить. Механизм автоматического финансирования заморозит статус UNRWA на неограниченное время и тем самым фактически увековечит проблему палестинских беженцев.

По этой причине Израиль настроен категорически против такой инициативы. Администрация США пока тоже против того, чтобы менять источник финансирования со стран-спонсоров на ООН. Но, в отличие от администрации Дональда Трампа, который прекрасно видел суть и истинные цели UNRWA и выступал против финансирования этой структуры как такового (а в 2018 году вывел США из числа стран-спонсоров), нынешняя администрация настроена к агентству по делам палестинских беженцев гораздо лояльнее. «Мы продолжим наши добровольные взносы для поддержки палестинского народа через через UNRWA», — заявил «Исраэль ха-йом» неназванный высокопоставленный представитель администрации США. При президенте Байдене США остаются крупнейшим спонсором UNRWA. В 2022 году они перечислили на нужды агентства почти 344 миллиона долларов.

«Детали», В.Н. Фото: AP/Khalil Hamra