Израиль готовится оккупировать Газу, но может обнаружить, что Газа оккупировала его

Тяжелый спор между начальником Генштаба и премьер-министром по поводу оккупации города Газа, а затем и всего сектора, сосредоточен на вопросе о цене и выгодах, которые Израиль сможет извлечь из этой оккупации: приведет ли полная оккупация сектора к освобождению заложников, подорвет ли она полностью контроль ХАМАС и сколько жизней солдат это будет стоить.

Однако на фоне интенсивной подготовки, мобилизации резервистов, обучения сил и боевых действий этот спор теряет свою актуальность, поскольку решение уже принято, и можно уже сейчас утверждать, что введение военного режима в Газе находится на пути к реализации.

Если не произойдет никаких изменений в последнюю минуту, например, разворота на 180 градусов со стороны американской администрации, через несколько недель ЦАХАЛ начнет действовать в секторе как гражданская сила управления со всеми вытекающими экономическими, военными, политическими и правовыми последствиями.

На этой неделе два бывших управляющих Банка Израиля, профессора Карнит Флуг и Яаков Френкель, рассмотрели экономические аспекты. В статье, опубликованной на сайте Израильского института демократии, они прогнозируют текущие и прямые расходы в размере около 30 миллиардов шекелей в год, включая около 10 миллиардов на содержание таких служб, как медицина, водоснабжение, электроснабжение, вывоз мусора, снабжение продовольствием и топливом, и ещё 20 миллиардов на финансирование содержания армии и её деятельности.

Эти данные не включают единовременные расходы, а также ущерб, ожидаемый для экономики от длительной мобилизации десятков тысяч резервистов, а также от экономических санкций, которые будут введены против Израиля и повлияют на объём его торговли со странами по всему миру.

Эти цифры не являются точными, и существуют другие оценки, которые говорят о «гораздо меньшем» объёме расходов, как отмечают профессор Коби Михаэль и Йоси Купервассер в статье, опубликованной в начале августа на сайте Института исследований национальной безопасности.

Однако этим оценкам, как высоким, так и низким, не хватает центрального элемента. Авторы их не могут знать, каким будет масштаб гражданской ответственности Израиля и ЦАХАЛа. Например, восстановит ли Израиль систему водоснабжения, насосы и распределительные трубопроводы в домах – или же он будет использовать автоцистерны с водой, как будет осуществляться поставка топлива, кто и в каких районах восстановит местную электросеть, охватит ли эта сеть все населённые пункты, где будут сосредоточены жители, или на первом этапе будут предоставлены только генераторы?

Высокопоставленные представители ЦАХАЛа, говорившие с «ХаАрец», отмечают, что распределение продовольствия также до сих пор не имеет организованного и утверждённого плана работы, и предупреждают, что, несмотря на оглушительный провал, который продолжает разворачиваться в центрах распределения гуманитарной помощи «Гуманитарного фонда для Газы», ​​«необходимы новое мышление и реалистичный план работы, который пока не сформулирован», – сообщает один из источников.

Другой источник поясняет, что «сложность разработки плана работы обусловлена, помимо прочего, тем, что неизвестно, сколько жителей покинут северную часть сектора Газа и какова будет политика в отношении сотен тысяч, которые останутся в своих домах и не согласятся на эвакуацию».

В настоящее время предполагается, что по крайней мере половина жителей, около полумиллиона человек, не эвакуируются и останутся на территории, которую ЦАХАЛ должен очистить от членов ХАМАСа, то есть в зоне активного и смертоносного огня, где ожидается значительное превышение числа жертв среди мирного населения по сравнению с нынешним средним показателем в 80 смертей в день.

Бывший высокопоставленный офицер, служивший в управлении по координации действий на территориях, поясняет, что помимо вопроса о затратах и ​​численности личного состава для оккупации, важно учитывать повседневную жизнь, чтобы понять масштабы деятельности и риски, ожидаемые для солдат ЦАХАЛа.

По его словам, каждая колонна с продовольствием или медицинским оборудованием должна будет сопровождаться силами ЦАХАЛа с момента пересечения границы с Израилем до места распределения или хранения. Сегодня эти колонны въезжают в Газу без сопровождения, и когда их по пути грабят, ЦАХАЛ не обращает на это внимания, поскольку с его точки зрения помощь поступает, можно поставить галочку, добавить грузовики в ежедневную статистику и не беспокоиться о том, дошла ли еда до нуждающихся.

«Как только вы станете формальной оккупирующей силой, вы обязаны обеспечить доставку продовольствия, медикаментов и другого имущества до места назначения. Вы больше не сможете утверждать, что ХАМАС или банды ограбили их, вы несёте ответственность. Подумайте, скольким солдатам придётся заниматься логистикой, не связанной с безопасностью Государства Израиль или борьбой с ХАМАСом, и скольким военным чиновникам придётся обрабатывать тысячи запросов от жителей, будь то о праве на лечение в Израиле, как это было до войны, или о транзите для лечения в Египет или Иорданию», — добавил источник.

Даже если бы ЦАХАЛ уклонился от ответственности за жителей, решивших остаться в своих домах на севере сектора Газа, ему всё равно пришлось бы заботиться о более чем полутора миллионах человек, которым, согласно договорам и международному праву, необходимо обеспечить достойную жизнь, не хуже той, что существовала в секторе Газа до оккупации.

Сомнительно, что Израиль будет соблюдать каждую букву международных договоров. 58 лет оккупации Западного берега свидетельствуют о разрыве, образовавшемся между этими договорами и практикой на территориях, и о сужении дистанции между поведением Израиля и его определением как государства, совершающего военные преступления.

Однако не будет даже возможности сравнивать управление оккупацией на Западном берегу с тем, что ожидается в секторе Газа. На Западном берегу с первого дня оккупации, в 1967 году, Израиль мог полагаться на местные административные механизмы, такие как муниципалитеты, мухтары, больницы, которые взяли на себя ответственность за управление повседневной жизнью в сотрудничестве с механизмами военного правительства, но ничего этого больше нет в Газе.

Армии придется заниматься обеспечением постоянной безопасности в населенных пунктах, где будут по-прежнему жить боевики ХАМАСа или где будут созданы вооруженные движения и организации, которым не понадобятся ракеты, когда противник будет рядом.

Оккупация Газы не будет происходить в стерильной лаборатории, где только Израиль может устанавливать правила игры. Действительно, оккупация Западного берега реки Иордан десятилетиями вызывала безразличие со стороны иностранных государств и международных организаций, которые ограничивались критическими высказываниями, осуждением и порицаниями, но не вводили никаких реальных санкций против Израиля.

На этот раз попрание международного права может иметь практические последствия, особенно если оно сопровождается решением об аннексии некоторых районов Западного берега реки Иордан.

Против Израиля уже был введен длинный список официальных и «серых» санкций, включая прекращение инвестиций международных организаций, академический бойкот, а также частичное эмбарго на поставки оружия, такое как историческое решение правительства Германии, которое уже влияет на оперативный потенциал ЦАХАЛа.

Важно также обратить внимание на суровые предупреждения, поступающие от арабских стран, подписавших мирные соглашения с Израилем, включая Объединенные Арабские Эмираты, Египет и Иорданию. Абу-Даби, подписавший соглашение во время первого срока Трампа, оправдало тогда свое подписание, заявив, что им удалось предотвратить аннексию Западного берега. Это также единственная арабская страна, объявившая о согласии участвовать в многонациональных силах по управлению сектором при условии, что они будут действовать под эгидой «авторитетной палестинской администрации, которая проведет глубокие структурные реформы».

Слова Ланы Нуссейбы, помощника министра иностранных дел ОАЭ и многолетнего представителя страны в ООН, которая на этой неделе предупредила, что аннексия Западного берега — это «красная линия», подрывающая «Соглашения Авраама» и подрывающая шансы на мир, не содержат прямой угрозы разрыва отношений между странами, но указывают направление.

Отношения с Египтом, который поддерживает повышенную боеготовность вдоль границы с Газой и разместил войска на Синае, также ухудшились до беспрецедентного уровня. Каир недавно подписал долгосрочное соглашение о поставках газа с Израилем, но стоит помнить, что аналогичное соглашение, подписанное Мубараком в своё время, подпитывало протестные движения, которые спровоцировали переворот «арабской весны», в результате которого он был отстранён от власти в 2011 году.

По-прежнему можно предположить, что мирное соглашение с Египтом выдержит внутреннее давление, которое в настоящее время жестко контролируется, с подавлением свободы слова в СМИ и интернете, однако ситуация может измениться к худшему, если окажется, что оккупация Газы приведёт к нарушению границы и наводнению Египта десятками или сотнями тысяч жителей Газы.

В израильском правительстве стремление «уничтожить ХАМАС» перевешивает любые другие соображения, даже если это потребует больших экономических и политических издержек. Сама по себе эта цель достойна и необходима, но её осуществимость вызывает сомнения.

Ведь в отличие от ожиданий, что оккупация приведёт к искоренению вооружённого сопротивления, история оккупации со стороны Израиля и других стран свидетельствует о том, что прямая оккупация не гарантирует полного подавления терроризма или ликвидации террористических организаций.

Две интифады, произошедшие на территориях, находящихся под управлением Израиля, постоянная борьба с терроризмом до и после них, а также рост влияния «Хизбаллы» за 18 лет Первой ливанской войны — убедительные доказательства опровержения теории прямого контроля как средства защиты от терроризма.

То же самое относится к американской оккупации Ирака, которая не смогла предотвратить местный терроризм, или к Афганистану, который вернулся под контроль «Талибана», который до сих пор считается террористической организацией.

Разница между этими странами и Газой заключается в том, что в каждой из них существовало признанное правительство, ответственное за гражданское управление, получавшее сотни миллиардов долларов финансирования от американского правительства и на протяжении многих лет развивавшее местные экономические и военные ресурсы. Вопрос теперь в том, сколько лет Израиль сможет удерживать Газу, прежде чем заметит, что Газа аннексирует Израиль.

Цви Барэль, «ХаАрец», И.Н. AP Photo Jehad Alshrafi