Израиль – страна апартеида? МИД: «Правозащитники повторяют ложь террористов»

В отчете Amnesty International, опубликованном вчера, 1 февраля, Израиль обвинен в проведении политики апартеида против палестинцев на всей своей территории – как на Западном берегу и в Газе, так и в пределах «зеленой черты» против своих арабских граждан.


Апартеид определяется в Римском статуте как преступление против человечности и предполагает три компонента: намерение сохранить контроль одной расовой группы над другой, систематическое угнетение подавляемой группы и бесчеловечные действия.

Накануне публикации Amnesty International министерство иностранных дел Израиля выступило с резким ее осуждением, процитировав слова министра Яира Лапида о том, что Amnesty International «цитирует ложь, распространяемую террористическими организациями».

В заявлении МИДа говорится, что Государство Израиль отвергает утверждения, содержащиеся в отчете: «Это попытка продать бракованный товар в новой упаковке. Постоянное повторение лжи организациями ненависти не делает ложь правдой, но делает Amnesty нелегитимной организацией».

Amnesty International  призывает Международный уголовный суд рассмотреть вопрос о включении статьи «апартеид» в его нынешнее расследование против Израиля, а Совет Безопасности ООН – ввести эмбарго на поставки Израилю оружия.

При этом в отчете почти не говорится о насилии палестинцев против израильтян и в любом случае оно не называется «террором». Есть несколько упоминаний о борьбе с ХАМАСом и о «протестах» в смешанных городах в мае, в которых упоминаются «ненасильственные демонстрации» и вскользь упоминается «межобщинное насилие».

В 211-страничном отчете, озаглавленном «Израильский апартеид против палестинцев: жестокая система угнетения и преступления против человечности», рассматривается ряд израильских мер в отношении палестинцев, включая экспроприацию земли, убийства, насильственное перемещение, ограничения на передвижение и отказ в гражданстве.

Министерство иностранных дел в принципе отказалось рассматривать конкретные утверждения, выдвинутые в докладе. «Они взяли куски фактов, некоторые были вырваны из контекста, а некоторые другие – просто неверны, соединили их воедино, игнорировали другую информацию и назвали то, что получилось, апартеидом», – заявил официальный представитель МИДа Лиор Хаят.

Он сказал: «Это часть спланированных усилий антиизраильских организаций, направленных на то, чтобы представить искаженную картину, дискредитировать Израиль и лишить его легитимности. Это не критика оккупации, а критика самого существования Израиля как государства еврейского народа».

В отчете говорится, что Израиль был основан в рамках политики сохранения демографической еврейской гегемонии при одновременном сокращении числа палестинцев на своей территории. Позже, согласно отчету, Израиль распространил эту политику на Западный берег, Газу и Восточный Иерусалим.

В отчете утверждается, что израильские власти относятся к палестинцам как к «низшей расовой группе», и, хотя положение арабских граждан Израиля лучше, они находятся в той же системе отношений.

Согласно отчету, дискриминация и угнетение отражены в Законе о гражданстве, израильском контроле над реестром палестинского населения, ненадежности статуса проживания палестинцев в Иерусалиме и в том, что палестинским беженцам не разрешается возвращаться в Израиль.

Также говорится, что эта политика находит свое отражение в том, что еврейские поселения в настоящее время занимают около 10% территории Западного берега, а 38% палестинских земель в Восточном Иерусалиме были экспроприированы между 1967 и 2017 годами.

Дискриминационное обращение с арабскими гражданами Израиля, согласно отчету, проявляется среди прочего в непризнанных деревнях в Негеве, где инфраструктура слабая, а доступ к здравоохранению и образованию очень ограничен.

Аргумент о том, что политика апартеида также применяется в пределах «зеленой черты», основан среди прочего на том факте, что израильтяне-евреи представляют собой единую группу с точки зрения правового статуса в израильском законодательстве, в то время как к арабским гражданам Израиля относятся по-другому из-за того, что они арабы.

«Израильские лидеры систематически предпочитали предоставлять привилегии еврейским гражданам как по закону, так и на практике – посредством распределения земли и ресурсов», – говорится в отчете.

Профессор Юваль Шани, преподаватель международного права на юридическом факультете Еврейского университета, считает, что происходящее на территориях и то, что происходит в Израиле, нельзя подводить под одно и то же определение.

«Различие между тем, что происходит на территориях и в Израиле, имеет значение. Хотя то, что происходит внутри Израиля, поднимает проблемы дискриминации, называть это апартеидом – значит зайти слишком далеко».

Шани добавил, что важны изменения: «В пределах «зеленой черты» – хотя можно сказать, что был принят Закон о гражданстве, но есть и тенденция в противоположном направлении, например участие арабов в правительственной коалиции или решения правительства на усиление интеграции».

Что касается территорий, говорит он, ответ более сложный. По его словам, для вменения преступлений апартеида необходим расовый компонент: «Есть последовательность проблематичных действий, лишение палестинцев свобод и дискриминация, но я сомневаюсь, что доминирует расовый компонент, поскольку существует национальное разделение и аргумент обеспечения безопасности».

«С точки зрения Amnesty International все существование Государства Израиль как еврейского государства, которое отдает приоритет, например, еврейской репатриации, является апартеидом, – сказала Пнина Шарвит-Барух, старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности и бывший начальник отдела международного права при военной прокуратуре. – Часть решения, которое они предлагают, состоит в том, чтобы признать «право на возвращение» арабских беженцев. Тут наблюдается путаница между концепцией апартеида, который является расовой дискриминацией, и межнациональным конфликтом».

Пнина Шарвит-Барух: «Это далеко идущий отчет, в котором почти вся политика Израиля представлена как апартеид, даже по отношению к израильским арабам, с полным игнорированием всего, что этому противоречит, скажем, арабские граждане Израиля имеют права и голосуют на выборах в кнессет. Или тот факт, что на Западном берегу есть Палестинская автономия».

Отчет отмечает израильские объяснения: в нем говорится, что Израиль действительно обязан в соответствии с международным правом защищать своих граждан, но утверждается, что большая часть того, что описано в отчете, не может быть оправдана этим.

Члены организации говорят, что просили о встрече с министром иностранных дел Яиром Лапидом в октябре, чтобы обсудить среди прочего выводы отчета, но их просьба о встрече так и не была удовлетворена. Однако МИД отрицает, что доклад был направлен в канцелярию премьер-министра или в МИД до публикации.

Палестинская администрация приветствовала публикацию отчета Amnesty International, заявив, что он подтверждает «жестокую реальность укоренившегося расизма». В заявление ПА говорится: «Отчет подтверждает: Государство Израиль было построено для увековечения израильско-еврейского контроля и для того, чтобы полностью лишить палестинский народ его национальных прав».

Агарь Шезаф, Йонатан Лис, Джеки Хури, «ХаАрец», И.Н. AP Photo/Majdi Mohammed √

Популярное

Жителям обстреливаемого юга предлагают бесплатно отдохнуть за границей — и в Израиле

Израильская авиакомпания «Аркиа» 6 августа предложила жителям приграничных с Газой населенных пунктов...

«Битуах леуми» выплатит по 1046 шекелей на подготовку детей в школе: кому положено пособие

В пятницу, 12 августа, Служба национального страхования («Битуах леуми») выплатит годовое пособие на...

МНЕНИЯ