Избирательная система США: демократия на пути к однопартийной системе

Парламент штата Аризона в 2022 году принял закон, обязывающий всех, кто приходит голосовать на избирательные участки, предъявлять документ, подтверждающий наличие гражданства США. Им может являться, например, свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Казалось бы, почему такого закона не было раньше? И, с другой стороны, разве кто-то может возражать против такого закона?

Но министерство юстиции США подало в суд на Аризону, требуя отменить этот закон из-за «базовых нарушений федерального законодательства» о выборах. Нарушения, по мнению министерства, заключаются в том, что отдельные уязвленные социальные группы (особенно коренные американцы, рожденные в резервациях, и часть афроамериканцев) не смогут предъявить паспорт или свидетельство о рождении, а значит, штат таким образом ограничит их избирательное право. Иными словами, государство считает отдельные меньшинства недостаточно продвинутыми, чтобы заиметь документ, который делается в два счета в любом районном офисе.

Согласно существующему федеральному закону, на который ссылается минюст, для того, чтобы проголосовать на выборах сегодня, достаточно устно заявить о том, что ты гражданин. И это не шутка, а реальная дыра в законе, которая своими размерами напоминает дыру в несуществующем заборе на южных границах США.

Отдельные особенно отчаянные комментаторы даже заявляют, что решать эту и подобные дилеммы нынешнему правительству политически не с руки. В 2020 году отдельные штаты (на картинке ниже отмеченные пунктиром) убрали требование документа из своих законов. То есть вы приходите голосовать, и никто не имеет права проверить, имеете ли вы на это легальные основания! После того, как бюллетень опущен в корзину, поезд ушел. И никаких исследований на этот счет тоже нет, потому что бюллетени не подписаны, голосование ведь тайное.

В марте 2024 года суд Аризоны занял сторону министерства юстиции и запретил требовать какое-либо подтверждение гражданства для участия в голосовании, включая свидетельство о рождении, внутренний паспорт или загранпаспорт в Аризоне. «Это решение – предостережение для должностных лиц не рассматривать возможность введения ограничительных или обременительных требований к подтверждению гражданства, или запрашивать излишнюю информацию у избирателей, перед регистрацией на федеральных выборах», – заявила помощник генерального прокурора Кристен Кларк из Управления гражданских прав Министерства юстиции.

Выходит, что правительство защищает базовые права слабых слоев населения – за счет нарушения базовых же принципов демократии. Добавьте сюда недобросовестных внешних игроков, вроде Путина и Си, и вы поймете, насколько уязвимой становится система в, казалось бы, самой ее исходной точке. Там, где ей проще всего манипулировать.

• Читайте также:
• Депутат НДИ объяснил коллеге из ХАДАШ-ТААЛ, что он не из России приехал
• 11 живых заложников — в обмен на месяц перемирия. Новое предложение Катара
• Дональд Трамп: «Я не нацист. Я – прямо противоположное»

Это происходит по целому ряду причин, одной из которых является сам факт того, что избирательному законодательству США более 200 лет. Некоторые вещи, уже давно отрегулированные законом в более молодых демократиях, в США до сих пор остаются в области здравого смысла или правовых традиций. Хотя фокус на правах уязвленных меньшинств часто оказывает медвежью услугу тем самым общинам, которые призван защищать.

Но и это еще не все. Американская избирательная модель предполагает двухэтапное голосование через выборщиков на выборах президента. Избиратели голосуют за выборщиков, равных количеству конгрессменов, представляющих штат, и уже выборщики представляют на голосовании за президента весь штат. Каждый штат получает количество конгрессменов и выборщиков, пропорциональное своему населению. Так, например, Калифорния имеет 54 выборщика, а небольшой Род-Айленд — только 4.

Штаты в основном делятся на “красные” и “синие”, по цвету партии подавляющего большинства, а значит, выборы в этих штатах более-менее условны, шанс у второй партии нулевой. Техас всегда за республиканцев, Нью-Йорк традиционно демократический (в последний раз его выборщики голосовали за республиканца в 1984 году). Из-за этого основная битва происходит только в нескольких штатах, где ни одна из главных партий не имеет подавляющего большинства. Эти штаты называют «свинг-стейтс», то есть колеблющимися. Из пятидесяти таких – всего семь.

А дальше начинается чистая магия. Каким образом те или иные штаты меняют окраску или становятся колеблющимися? В основном за счет изменения демографии. Например, Калифорния, абсолютно демократическая сегодня, еще в конце 90-х голосовала за республиканцев. В те годы она была колеблющимся штатом. Представить себе такое сегодня просто невозможно. Так как же изменилась электоральная демография штата за последние 25 лет?

Калифорния за последние два десятилетия стала штатом с самым большим количеством иммигрантов. В основном из Латинской Америки. Цикл легализации иммигрантов от пересечения границы до получения избирательных прав зависит от изначального статуса, но в среднем занимает от трех до семи лет. После этого они начинают голосовать.

По статистике сегодня латиноамериканцы составляют примерно 40% населения Калифорнии, 66% из них голосуют за демократов. На графике видно, как менялось количество иммигрантов в штате за последние годы. Всего же в штате проживают более 10 миллионов иммигрантов, подавляющее большинство из них по понятным причинам также голосуют за демократов, как только у них появляется избирательное право. Так иммиграция превратила этот еще недавно колеблющийся штат в оплот Демократической партии.

Похожие процессы меняют избирательную демографию и других штатов. В своем недавнем интервью Илон Маск заявлял, со ссылкой на статистику, что администрация Байдена, а до него администрация Обамы системно направляла волны иммиграции в колеблющиеся штаты, чтобы в долгосрочной перспективе изменить их избирательную демографию по примеру Калифорнии.

В этих штатах порой достаточно нескольких тысяч голосов, чтобы переломить ситуацию. Еще недавно колеблющиеся Невада, Виржиния, Колорадо стали «синими». Это работает. Количество неопределившихся штатов постепенно сокращается за счет объективной демографии в пользу демократов.

В то же время республиканскими стали только три штата, да и то в большей степени потому, что демократы их потеряли. Это, например, Западная Вирджиния, ведь левая демократическая партия больше не представляет в политике интересы рабочего класса, как бы абсурдно это ни звучало. Но Джорджия, Северная Каролина, Аризона стали из республиканских – колеблющимися за счет демографии. И даже в традиционном для республиканцев Техасе демократы забирают города, и, того гляди, превратят этот штат тоже в колеблющийся.

Несовершенство избирательной модели (непрямые выборы) может привести к тому, что демократы, имея большинство голосов в большинстве штатов, будут забирать выборы автоматически, а единственным демократическим процессом, который при этом останется в стране в рамках президентской кампании, будут праймериз внутри самой Демократической партии. Да и то с оговорками: как известно, после того, как Джо Байден победил на праймериз, его кандидатуру сняли с голосования и отдали место Камалле Харрис – в обход каких-либо демократических процедур. Хотя за нее попросту никто не голосовал! Но так решил ЦК партии, и это – не шутка.

Все это создает не только манипулятивную емкость, но и риск того, что США из модельной демократии превратится, за за несколько десятилетий крючкотворства и фактически легализованного мухлежа под ковром, в однопартийную систему, напоминающую КПСС.

Марк Новиков, «Детали». AP Photo/Stephanie Scarbrough ∇