Итоги 2024 года: Итамар Бен-Гвир — самый провальный министр полиции в истории страны

Январь 2023 года, Иерусалим. Журналисты и высокопоставленные полицейские собираются у входа в министерство национальной безопасности. Повод — церемония смены министра. В центре сцены улыбающийся Итамар Бен-Гвир, новый министр. 

Справа от него сидит тогдашний глава полиции Коби Шабтай, слева — экс-глава управления тюрем Кати Пери. Для Бен-Гвира это завершение долгого пути. Человек, 13 раз осужденный за различные правонарушения, теперь возглавляет орган, ответственный за соблюдение закона в стране.

Когда его приглашают к трибуне, он достает заранее заготовленный текст, над которым работал многие часы. Речь изобилует обещаниями: одни придуманы советниками, другие подсказаны женой Аялой. Одно из обещаний лично от министра — восстановление личной безопасности и борьба с преступностью в Негеве и Галилее. 

Он уверял, что при нём «каждый сможет выйти из дома без страха». Его миссия, как он заявил, — «обеспечить тишину на улицах и навести порядок в Негеве и Галилее, включая Умм эль-Фахм и Рахат, жители которых страдают не меньше других».

Но прошло совсем немного времени, и Бен-Гвир понял, что одних обещаний недостаточно для изменения реальности. «Очередное убийство», — пожаловался он своим советникам в закрытой группе. «Каждые выходные — четыре убийства», — отметил его начальник штаба Ханамель Дорфман. «Безумие», — написал Бен-Гвир после очередного убийства в Умм эль-Фахме. «Давайте подумаем нестандартно», — предложил Дорфман. «Каждый день там происходит убийство — это ненормально». 

Вместо того чтобы увеличить число патрулей в арабских населённых пунктах или расширить штат следователей, Бен-Гвир выбрал иной путь — публично возложить всю вину на Генинспектора полиции.

Прошло два года. Руководитель полиции Коби Шабтай уже ушёл в отставку, как и многие  другие высокопоставленные офицеры. А обещания? Они остались на бумаге. Быстрый взгляд на статистику преступлений позволяет увидеть очевидное — Бен-Гвир оказался самым неудачным министром полиции в истории страны.

Главный провал — борьба с преступностью в арабском секторе. В прошлом году в арабском обществе зафиксировано 230 убийств — лишь немного меньше рекорда 2023 года (241 убийство). Для сравнения, в 2022 году, когда должность занимал Омер Бар-Лев, в арабском секторе произошло 111 убийств.

И это не единственная группа населения, где были установлены антирекорды. За последний год было убито 36 женщин — самый высокий показатель за всю историю Израиля. Предыдущий рекорд, установленный годом ранее при Бен-Гвире, составил 33 убийства. Для сравнения, в 2022 году число убитых женщин составляло 22. 

«Проблема насилия против женщин его совершенно не волнует», —  говорит высокопоставленный сотрудник правоохранительных органов. «Он почти не занимается этим вопросом».

Среди неарабского населения за последний год зафиксировано 55 убийств — 44 еврея и 11 иностранцев. Это чуть меньше, чем в прошлом году (58 убитых), но всё равно значительно выше, чем при Бар-Леве.

Ещё одна тревожная цифра — уровень раскрываемости убийств в арабском секторе, который за последние два года составил всего 11–13%, в то время как в 2022 году этот показатель был 21%. Это значит, что с каждым годом растет число убийц, свободно разгуливающих по улицам.

«Это два года абсолютного провала, всё основано на популизме», — говорит Эран Камин, бывший глава отдела расследований и разведки полиции. По его словам, полиция не делает даже самого элементарного — не публикует данные. Например, отчет о преступности за 2023 год до сих пор не обнародован. 

По словам Камина, в отличие от прежних времен, сейчас в полиции больше не оценивают эффективность работы участков. «Министр не обладает ни знаниями, ни желанием этим заниматься», — говорит он. «Полиция действует непрофессионально, и всё чаще встречаются случаи незаконных арестов, а также задержаний, сопровождающихся насилием и превышением полномочий на акциях протеста. Эти недостатки не только остаются без внимания со стороны руководства, но и получают поддержку».

“Эффект Бен-Гвира”

Апрель, Рамла. Автомобиль Итамара Бен-Гвира проехал на красный свет, столкнулся с другой машиной и перевернулся. В результате инцидента пострадали четыре человека, включая самого министра, чей послужной список нарушений правил дорожного движения насчитывает 79 случаев. “Катастрофа была предсказуема, и легко мог кто-то погибнуть”, — заявил газете “ХаАрец” источник из службы безопасности. “Мы неоднократно предупреждали, что агрессивный стиль вождения кортежа Бен-Гвира приведёт к трагедии”.

Безответственное, а порой и откровенно опасное поведение Бен-Гвира на дорогах стало своеобразным символом гораздо более масштабной проблемы. В 2024 году в дорожно-транспортных происшествиях погибло 435 человек, что на 21% больше, чем в предыдущем году, и стало рекордом за последние 18 лет. “Эффективное обеспечение дорожной безопасности невозможно без полицейского контроля”, — подчёркивает Янив Яаков, генеральный директор ассоциации “Ор Ярок”. “Когда на смене всего несколько десятков патрульных машин, водители чувствуют себя безнаказанными и совершают опасные нарушения, зная, что шансы быть пойманными минимальны”.

Но проблемы на этом не заканчиваются. “Эффект Бен-Гвира” — так называют страховые агенты рост цен на автострахование, вызванный увеличением числа угонов автомобилей во время каденции председателя партии “Еврейская мощь”. Согласно данным полиции, в 2020 году было украдено 8,742 автомобиля, в 2021 — 12,256, а в 2022 году этот показатель достиг 16,305. В первый год работы Бен-Гвира министром — 2023-й — число угонов увеличилось до 19,790. В 2024 году наблюдалось небольшое снижение до 18,100. И хотя полиция и офис Бен-Гвира преподносят это как успех, тщательный анализ показывает иную картину.

Источники в полиции поясняют, что в октябре 2023 года, после начала войны, для палестинцев Западного берега был введён комендантский час. Именно туда, по данным полиции, отправляется 93% угнанных автомобилей. Причём 70% машин проходят через крупные контрольно-пропускные пункты. Высокопоставленный представитель страховой компании заявил, что в нынешнем правительстве тема угонов автомобилей “совершенно игнорируется”.

Политизация полиции

Одно из главных “нововведений”  Бен-Гвира связано с его вмешательством в работу полиции. Сотни офицеров, от рядовых до высокопоставленных, встречались с ним в личном порядке, чтобы обсудить возможность продвижения по службе. В ходе этих встреч министр задавал вопросы вроде: “Вы будете мне верны?”, “Как вы будете реализовывать мою политику?”, “Как будете вести себя на леворадикальных митингах?”.

Результаты этого процесса очевидны: Бен-Гвир сумел заменить весь состав высшего руководства полиции, включая генерального инспектора, на людей, которые прошли “политический кастинг”. “Сегодня ни опыт, ни звания, ни профессиональные достижения не имеют значения — продвигаются только те, кто верен министру”, — утверждает высокопоставленный офицер.

Последствия

Эта система назначений уже привела к серьёзным проблемам в правоохранительных органах. Например, три сотрудника офиса Бен-Гвира стали фигурантами расследований о незаконной выдаче оружия. Один из водителей министра был обвинен в аварии, повлекшей жертвы. Начальник службы тюрем Коби Яакоби под следствием за вмешательство в расследования.

Верховный суд вскоре рассмотрит законность изменений в полиции, позволяющих Бен-Гвиру управлять правоохранительным ведомством напрямую. Несмотря на это, министр продолжает оказывать влияние на работу полиции, превращая её в орган, где главная цель — угодить начальству.

На запрос о комментариях Бен-Гвир отказался отвечать.

Иегошуа (Джош) Брейнер, “ХаАрец”

На фото: Коби Яакоби и Бен-Гвир. Фото: Оливье Фитуси