Главный » Общество » Историческая глупость: закон о призыве никому не нужен

Историческая глупость: закон о призыве никому не нужен

Законопроект увековечивает исторический абсурд "закона Таля":  чтобы призвать в армию 417 учеников йешив, закон запирает в йешивах 14 тысяч учащихся, не позволяя им выйти на работу. Когда уже мы поймем, что интеграция ультраортодоксов на рынок труда важнее, чем их призыв в армию?

Впервые в истории Государства Израиль после выборов не удалось сформировать коалицию, и мы отправимся голосовать снова. Победивший на выборах премьер-министр Биньямин Нетаниягу так и не смог собрать коалицию. Причина неудачи - спор по поводу законопроекта о военной службе ультраортодоксов.

Авигдор Либерман, создавший кризис вокруг этого законопроекта, подвергает критике компромисс, предложенный ультраортодоксальными партиями. Они были согласны с принятием закона лишь при условии, что квоты и сроки действия закона будут устанавливаться не кнессетом, а правительством.

С точки зрения ультраортодоксов, особенно гурских хасидов, это несомненно болезненный компромисс. До сих пор ультраортодоксальные партии выступали категорически против этого закона, они даже слышать не хотели ни о каких квотах призыва новобранцев.

Либерман, с другой стороны, воспринимает это, как очковтирательство. Решение правительства может быть изменено в любой момент, в отличие от закона, принятого кнессетом. Поэтому, если окажется, что ультраортодоксы не выполняют установленные квоты и им грозят какие-то санкции (закон в качестве основной меры предусматривает сокращение бюджетов йешив, которые не будут соответствовать квотам), то они соберут правительство и немедленно подкорректируют квоты требуемым образом. Короче говоря, передача квот в компетенцию правительства позволит ультраортодоксам эффективно уклоняться от санкций.

Это принципиальное несогласие, но не очень существенное. С самого начала квоты призыва в законе были не слишком амбициозны. Целевой призыв на 2018 год - в общей сложности 3348 новобранцев-ультраортодоксов - это примерно на 250 больше, чем было в 2017 году. Более того, ежегодный темп роста числа новобранцев был установлен на уровне 8 процентов, потом 6,5 процентов и на конечном этапе - 5 процентов в год. И это при том, что за последнее десятилетие ежегодный прирост числа ультраортодоксальных призывников составлял 10 - 15 процентов.

Предусматриваемые законом санкции носят скорее декларативный характер. Анализ израильского Института демократии показал, что введение санкций в виде лишения бюджетов тех или иных йешив представляет собой неоправданное коллективное наказание. Поэтому санкции тоже неэффективны.

Историческая глупость

Недаром Либерман и ультраортодоксы ссорятся из-за количественных показателей – квот призыва йешиботников, вопрос тут в том, как светская часть общества будет относиться к ультраортодоксам, если последние не достигнут этих квот. Закон о призыве продолжает историческую глупость "закона Таля": ультраортодоксы уклонялись от службы в армии, светские были в ярости на них, но им приходилось терпеть. И в качестве утешения для светских было решено, что ультраортодоксов будут наказывать за уклонение от службы. Но в результаты светские добились двойного результата: ультраортодоксы теперь не только не служат в армии, но и не работают. Ура!

Эта разрушительная увязка, посредством которой мы своими руками стимулировали ультраортодоксов не служить в ЦАХАЛе и не работать. И закон о призыве сохраняет эту глупость. Закон, составленный ЦАХАЛом, защищает только интересы армии и, значит, продолжает лишать статуса любую альтернативу военной службе, такую, как национальная служба или просто выход ультраортодоксов на рынок труда.

Армия отвергает альтернативу военной службе, то есть не позволяет ультраортодоксам проходить национальную службу с 18 лет (она разрешена для женатых мужчин старше 20 лет, а для неженатых – с 21-летнего возраста). И это несмотря на то, что, как полагают многие, национальная служба, которая гораздо менее угрожает ультраортодоксальному образу жизни (и поэтому легче получить одобрение раввинов), может стать желанным нововведением для многих молодых ультраортодоксов из йешив и началом их интеграции в общественную жизнь в Израиле.

Это правда, что сегодня альтернативная служба ультраортодоксов работает ужасно, на практике это фикция: большинство идут работать волонтерами в фиктивные ультраортодоксальные НКО. Но если государство проявит настойчивость, то возможно превратить национальную службу в очень важное направление, с расширением в сторону важных ведомств (полиция, «скорая помощь» и др.), которое будет включать интеграцию и профессиональное обучение, что позволит ультраортодоксам получить недостающее образование. Правда, это - не военная служба, а важная волонтерская деятельность, но это очень эффективный способ интеграции ультраортодоксов на рынке труда.

Обсуждение закона не учитывает национальный интерес

Наихудший абсурд закона - возраст освобождения, тот возраст, с которого ультраортодоксы освобождаются от военной службы и могут выйти на рынок труда. Возраст освобождения в законопроекте остается на тем же - 24 года. В этом возрасте большинство мужчин-ультраортодоксов уже женаты, с ребенком, или даже двумя-тремя. В этой сложной семейной ситуации их шансы завершить свое образование и найти качественную работу незначительны.

В своих комментариях к законопроекту израильский Институт демократии отмечает, что почти всем новобранцам-ультраортодоксам сегодня 18 – 21 год. Число ультраортодоксов, призванных в армию в возрасте от 22 до 24 лет в 2017 году, составило 417 - менее 14 процентов всех ультраортодоксальных призывников в этом году. Из-за этих 417 призывников 14 тысяч учеников йешив оставались в заключении в своих йешивах до 24 лет. Это, конечно, удивительная стратегия по своей глупости. Из-за 400 человек, которые согласны пойти на военную службу, государство теряет потенциал трудоустройства для 14 тысяч человек!

Это не только вопрос о потере двух лет трудоспособного возраста. Это критическая потеря трудоспособности на многие десятилетия вперед. Как уже отмечалось, к 24 годам, когда большинство из них уже стали отцами многодетных семей, шансы молодых ультраортодоксов получить образование и найти себе качественную работу резко снижаются.

Если бы обсуждение законопроекта было разумным и учитывало национальные интересы Израиля, а не только узкий количественный показатель – сколько йешиботников призвали в армию в этом году, то следовало бы снизить возраст получения освобождения. Освобождать от службы в армии нужно в 21 – 22 года. Кроме того, нужно построить эффективную альтернативную службу, которую можно проходить с 18 лет. Нужно открыть дверь для возможностей совмещать получение общего образования с учебой в йешиве. Военная служба важна, но это далеко не все. Более того, сегодня из-за концепции «призыва любой ценой» Израиль проигрывает и в призыве, и в интеграции ультраортодоксов на рынке труда.

Неизвестно, как закончатся споры вокруг законопроекта о призыве. Но если они закончатся победой Либермана, то принятие законопроекта в том виде, в котором он написан, будет пирровой победой. В таком случае светская часть населения Израиля скоро увидит улучшение количественных показателей призыва, и, вероятно, санкции в отношении тех йешив, которые не выполнят план. Но мы проиграем в борьбе за интеграцию ультраортодоксов на рынок труда.

Напомним, что демографические прогнозы сводятся к тому, что ультраортодоксы, которые в настоящее время составляют около 11 процентов населения, будут составлять 32 процента населения до 2060 года (из-за среднего коэффициента рождаемости, равного семи детям на каждую женщину). Без изменения сегодняшнего разрушительного образа жизни, при котором ультраортодоксы не изучают базовые светские науки в школе, не работают, а те немногие, кто все-таки выходит на рынок труда, выполняют неквалифицированную работу с очень низкой производительностью труда, это означает, что при таком положении вещей Израиль все равно проиграет все войны будущего. Анализ, проведенный главным экономистом минфина, показал, что без повышения уровня занятости и производительности труда среди ультраортодоксов Израиль покатится под откос, с резким скачком отношения внешнего долга к ВВП - до невозможного уровня. Так как сильная армия опирается на сильное общество и сильную экономику, то без выхода ультраортодоксов на работу, в конечном итоге, у ЦАХАЛА нет больших шансов. В любом случае.

Мейрав Арлозоров, TheMarker Ц.З. На снимке: разгон демонстрации ультраортодоксов
против призыва в ЦАХАЛ. Фото: Эмиль Салман


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend