Иск против отмены налога на сладкие напитки: «Нелогичное и необоснованное решение»

Почти шесть лет продолжалась подготовка законодательной базы для введения налога на сладкие напитки в Израиле. Впервые эта идея была высказана в 2016 году в ходе заседания комиссии по здоровому питанию. Сразу же после этого началась интенсивная работа. В течение нескольких лет специалисты собрали и анализировали самые разнообразные данные и составляли подробные отчеты. Этот вопрос обсуждался на различных форумах, в том числе на заседаниях парламентских комиссий и пленарных заседаниях кнессета. В них принимали участие представители пищевой промышленности и профессиональные эксперты. В январе 2022 года принятое правительством Беннета – Лапида решение о налогообложении сладких напитков вступило в силу.

Решение об отмене этого налога было принято поспешно, практически без проведения консультаций с профессионалами. Оно стало частью коалиционных соглашений между «Ликудом» и партиями ШАС и «Еврейство Торы». Вступив в должность министра финансов, Бецалель Смотрич на первом же рабочем заседании объявил об отмене налога. 28 марта, 15 месяцев спустя после вступления в силу, налог на сладкие напитки был отменен.

Это действительно печальная работа. Ведь очень быстро налог доказал свою эффективность и привел к сокращению потребления сладких напитков. Он был отменен исключительно по политическим мотивам без учета мнения специалистов. Сейчас обсуждением этого вопроса займется Высший суд справедливости, куда уже поступил соответствующий иск.

• Читайте также:
• Кока-кола против министра экономики
• Минэкономики потребовало от крупнейших поставщиков продуктов раскрыть свою прибыль
• Пока мы возимся с ценами на молоко, нас доят другими ценами

Истцами по этому делу выступают председатель общественной организации «Дуалис» Ханох Баркат, Форум за здоровое и ответственное питание, профессор Еврейского университета в Иерусалиме Аарон Труан и профессор Надав Давидович из Университета Беэр-Шевы. Они утверждают, что решение об отмене налога на сладкие напитки является «абсолютно несостоятельным, необоснованным и продиктованным не имеющими отношения к делу соображениями». Иск в БАГАЦ подали адвокаты Хагай Калаи и Яэль Визель. Он содержит многочисленные факты, подтверждающие целесообразность введения налога и его значение для охраны здоровья граждан.

Решение, не опирающееся на логику и факты

Более 100 стран, в которых проживают свыше половины населения мира, уже ввели налог на сладкие напитки. Среди них – Великобритания, Франция, Индия, Бразилия, Бельгия и Испания. Опыт этих стран доказывает высокую эффективность налога. В отчете Всемирной организации здравоохранения отмечается, что он способствует изменению потребительских привычек и к тому, что производители стали делать свои напитки менее сладкими.

В Великобритании, например, введение налога привело к тому, что содержание сахара в производимых в этой стране подслащенных напитках сократилось в среднем на 29%. В связи с этим Всемирная организация здравоохранения опубликовала рекомендацию, призывающую все без исключения государства принять аналогичные меры «во имя спасения человеческих жизней».

Подслащенные напитки – один из основных источников поступления сахара в организм человека. Их чрезмерное потребление ведет к сахарному диабету, кардиологическим и онкологическим заболеваниям, появлению чрезмерного веса. Маленькая бутылка сладкого напитка содержит 12 чайных ложек сахара. Это больше рекомендованной дневной нормы для взрослого человека. В Израиле потребление сахара составляет 64 килограмма в год на душу населения – это выше, чем во всех других странах OECD. Поэтому введение налога у нас имело особое значение.

Потребление сладких напитках подростками – учащимися 7-12-х классов – в два раза превышает аналогичные показатели среди других возрастных групп. Хуже того, сладкие напитки составляют 23% потребляемой ими жидкости. Среди развитых стран Израилю принадлежит печальный рекорд – самое большое количество ампутаций конечностей вследствие сахарного диабета. Их число в три раза превышает средние показатели по OECD.

Налог на сладкие напитки, просуществовавший в Израиле очень недолго, тем не менее успел принести результаты. В черновом варианте постановления о его отмене отмечалось, что в 2022 году потребление сладких напитков сократилось на 16% (потребление так называемых диетических напитков, на которые был введен менее высокий налог, сократилось только на 5%). По данным Банка Израиля, продажи сладких напитков сократились на 10%.

По иронии судьбы, максимальную пользу введение налог принесло именно ультраортодоксальным потребителям. В их общине отмечается наиболее высокий уровень заболеваемости сахарным диабетом. В отчете Банка Израиля сказано, что «вследствие введения налога потребление сладких напитков в ультраортодоксальном секторе сократилось на 19%, а потребление напитков с пониженным содержанием сахара – на 15%».

Минздрав: «Мы изучаем альтернативные способы решения проблемы»

Все эти данные упоминаются в иске, поданном в БАГАЦ. В нем отмечается чрезвычайная поспешность отмены налога. В тот же день, когда Смотрич подписал соответствующее распоряжение, аналогичное решение приняло и правительство, однако без проведения заседания, а в результате телефонного опроса. На обдумывание голосования министру предоставляется только 12 часов. В соответствии с законом подобный способ принятия решений возможен только при не терпящих отлагательства обстоятельствах.

«То, что произошло, – чрезвычайная глупость, – говорит Ханох Баркат. – Трудно смириться с тем, что первое же решение, принятое новым правительством, наносит ущерб здоровью общества. Я прекрасно понимаю, что между партией ШАС и Либерманом, возглавлявшим минфин во время введения налога, существует политическое соперничество. Но мне трудно понять, как общественные деятели принимают решение, подвергающее опасности здоровье членов собственных общин и детей, взрослых».

В ответ на наш запрос пресс-служба министерства финансов сообщила, что «за управление экономическими рисками и охрану здоровья граждан отвечает законно избранное правительство, а не суд. Поэтому иск, поданный против отмены налога, нерелевантен».

Пресс-служба министерства здравоохранения сообщила: «С вступлением в должность министра Моше Арбеля минздрав вплотную занялся вопросом снижения потребления сладких напитков. Мы изучаем альтернативные способы решения этой проблемы, не предусматривающего введения дополнительных налогов. По окончании этой работы выводы экспертов будут представлены генеральному директору министерства».

Рони Линдер. TheMarker. Фото: Depositphotos.com √