Thursday 09.12.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Ebrahim Noroozi
    AP Photo/Ebrahim Noroozi

    Иран может принять революционный закон о домашнем насилии

    В Иране в скором времени могут принять закон о насилии против женщин, над которым активисты, законодатели и эксперты работали почти целое десятилетие. Об этом рассказывает Al-Jazeera


    В начале января правительство одобрило законопроект под названием «Защита, достоинство и безопасность женщин от насилия», работа над которым началась при администрация бывшего президента Махмуда Ахмадинежада. Законопроект, доработанный правительством, является результатом многолетней работы различных фракций в администрации, а также десятков экспертов по правовым вопросам, судей и руководителей судебной системы.

    Масуме Эбтекар, вице-президент по делам женщин и семьи в уходящем правительстве Рухани и, пожалуй, самая высокопоставленная женщина в Иране, говорит: тот факт, что к работе над законопроектом были привлечены разные фракции, делает его особенно важным. 

    «Помимо своей юридической силы, этот законопроект обладает редкой мощью, потому что он был разработан, рассмотрен и реализован при косвенном участии сторонников обеих господствующих политических идей – реформизма и консерватизма – в трех правительствах, – сказала она. – Судебная власть не только не выступала против принципов этого закона, но и эффективно сотрудничала с правительством в проведении экспертизы».


    Однако законопроект может столкнуться с противодействием со стороны консервативного парламента и влиятельного Совета стражей, который около двух десятилетий назад помешал Ирану присоединиться к конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Сегодня Иран остается одной из четырех стран в мире, не ратифицировавших эту конвенцию. Однако Эбтекар надеется, что в конечном итоге закон будет принят. 

    «Парламент может внести изменения в законопроект. Но есть надежда, что, учитывая количество экспертных оценок, проведенных как исполнительной, так и судебной ветвями власти, и поскольку законопроект изначально был разработан консервативным правительством под нажимом общества, эти изменения будут минимальны».

    О чем речь?

    Десятки статей и положений законопроекта предлагают новое определение насилия в отношении женщин, устанавливают обязанности для различных государственных агентств и предусматривают систему поддержки для жертв насилия. 

    Закон определяет насилие как «любое поведение, совершаемое в отношении женщин в связи с сексуальностью, уязвимым положением или типом отношений и наносящее вред их телу, психике, личности и достоинству либо ограничивающее или лишающее их законных прав и свобод».

    Он предусматривает создание судебными органами фонда для поддержки жертв насилия, обучения заключенных женщин «жизненным и профессиональным навыкам». В законопроекте говорится, что судебная власть может издать приказ о защите в случае серьезной угрозы причинения вреда пережившей насилие женщине или ее детям, обязать обвиняемого посещать терапию или запретить ему приближаться к жертве, а в исключительных случаях – санкционировать переезд жертвы и ее детей в безопасное место.


    Значительная часть положений законопроекта посвящена образованию и распространению знаний по вопросам защиты женщин. Например, в дополнение к обязательству судебной власти создавать отделения, которым поручено оказывать поддержку жертвам насилия, закон призывает к организации учебных курсов для судей и других сотрудников судебной системы.

    В случае принятия закона, он обяжет государственную телерадиокомпанию выпускать больше программ, пропагандирующих поддержку женщин и предотвращение насилия в отношении них.

    Министерство образования должно будет проводить курсы для учащихся, учителей и родителей, а также прилагать усилия к выявлению учащихся в уязвимом положении.


    Но этого не достаточно

    Правозащитная организация Human Rights Watch проанализировала законопроект и отметила его сильные стороны, включая координацию усилий внутри и вне правительства. Однако организация заявила, что «закон не соответствует международным стандартам».

    В частности, законопроект криминализирует различные формы насилия в отношении женщин, включая принудительный брак, сексуальные домогательства в общественных местах и ​​физическое и психологическое насилие, но не криминализирует изнасилование в браке и тестирование на девственность, а также не отменяет детские браки.

    Обязательным наказанием за изнасилование в Иране остается смертная казнь – и это один из факторов, которые могут удержать жертв от сообщения об изнасиловании. 

    Законодательство гласит, что в случаях насилия, когда обвиняемыми являются отец или муж, власти должны передать дело в медицинский совет на месяц для примирения, что может снизить ответственность правонарушителя. Кроме того, члены семьи часто получают тюремные сроки, не соответствующие тяжести вины. Так, совсем недавно страну потрясло ужасное обезглавливание 14-летней Ромины Ашрафи ее отцом – преступник получил всего 9 лет лишения свободы.

    Законопроект также прямо не исключает судебного преследования за внебрачные связи по обоюдному согласию, которые криминализированы в соответствии с действующим уголовным кодексом Ирана, хотя внебрачные отношения в последние годы получают все большее признание в обществе.

    Вице-президент по делам женщин признает, что законопроект далеко не идеален, но считает, что справиться со всеми культурными и религиозными особенностями страны в рамках одного закона невозможно. 

    «Нововведения, перечисленные в этом законопроекте, создают плавный переход к борьбе с насилием, соразмерный потребностям иранских женщин и в рамках иранской религии и культуры, – сказала Масуме Эбтекар. – В этом законопроекте уделяется внимание трем жизненно важным элементам, касающимся женщин: достоинство и положение женщин, их права и их безопасность дома и в обществе. Учитывая, насколько важны эти три элемента, если законопроект будет принят, сам подход к этим вопросам изменится. Это приведет к ключевым изменениям в положении женщин». 

    «Я думаю, этот законопроект со всеми его недостатками по-прежнему является попыткой признать важность обеспечения адекватной правовой защиты женщин в обществе и создает возможности для того, чтобы подтолкнуть власти к повышению осведомленности», – сказала Тара Сепехри Фар, эксперт по Ирану из Human Rights Watch.

    Она отмечает, что, как и в других странах, законодательство о правах женщин в Иране легко политизируется и медленно развивается, но большинство органов власти, занимающихся социальными вопросами, признают необходимость реформы.

    «Иранские женщины и гражданское общество формируют культурный сдвиг, которому, вероятно, способствует более легкий доступ к информации через социальные сети, – сказала Сепехри Фар. – Нельзя отрицать, что общество гораздо более чувствительно относится к таким вопросам, как убийство женщин и насилие в отношении них, и СМИ открыто обсуждают эти темы, и это будет продолжать оказывать давление на выборных должностных лиц».

    Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. AP Photo/Ebrahim Noroozi

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend