Суббота 17.04.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Vahid Salemi
    AP Photo/Vahid Salemi

    Иран и США начали движение навстречу друг другу

    Новый виток переговоров по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), или ядерной сделке, начался 6 апреля в Вене, где делегации стран-участниц договора (Великобритания, Германия, Франция, Россия, Китай и Иран) под председательством ЕС собрались в роскошном зале «Гранд-отеля». Представители США тоже прибыли в Австрию, но напрямую в переговорах не участвуют – в 2018 году администрация президента Дональда Трампа в одностороннем порядке вышла из соглашения и наложила новые санкции на Иран, а также правительства и компании, которые поддерживали с ним отношения. 

    Возвращение к первоначальной сделке и включение США в переговорный процесс – главная цель дипломатических усилий всех сторон. Встречу в Вене наблюдатели назвали прорывом – она состоялась после нескольких месяцев застоя, когда США и Иран никак не могли договориться о том, на каких условиях должны проходить дальнейшие переговоры. 

    В известном смысле слова эти противоречия не разрешены до сих пор. Иран настаивает, что условием возвращения США к ядерной сделке должна стать полная отмена санкций, наложенных на страну после 2018 года. В этом случае Исламская республика готова отказаться от своей ядерной программы, к разработке которой она вернулась после того, как Дональд Трамп вышел из соглашения. Администрация Байдена считает, что санкции можно снять только после того, как Иран заморозит свою ядерную программу. По оценке официальных лиц Соединенных Штатов, «время прорыва» Ирана –  необходимое для сборки достаточного количества высокообогащенного урана для создания ядерного оружия – сегодня составляет всего несколько месяцев. 

    Усилия переговорщиков будут направлены на то, чтобы США и Иран начали движение по направлению друг к другу. На встрече нынешних участников переговоров в Вене все стороны договорились создать две рабочие группы: одна сосредоточится на том, чтобы вернуть Соединенные Штаты к сделке, отменив жесткие экономические санкции; другая будет работать над тем, чтобы привести ядерную программу Ирана в соответствие с ограничениями, предусмотренными оригинальным договором.  

    Обе группы уже начали работу, сообщил российский представитель в международных организациях в Вене Михаил Ульянов. В своем «Твиттере» он написал: «Восстановление СВПД потребует времени. Сколько? Никто не знает. Предстоит урегулировать множество непростых проблем». В то же время в одном из интервью он отметил, что ожидает прогресса уже к лету. 

    «Нельзя исключать, что в этом году удастся восстановить [сделку], я бы даже сказал, что все-таки задача в том, чтобы сделать это гораздо раньше, потому что если не будет существенного прогресса до конца мая, у нас опять возникнут проблемы с проверками по линии международного атомного агентства в Иране», – сказал он.

    Как пишет аналитик CNN Ник Уолш, мало кто сомневался, что Соединенные Штаты и Иран в глубине души предпочитают дипломатию – и даже новую сделку – эскалации напряженности и военной конфронтации. 

    По его словам, практически каждый член Совета национальной безопасности президента Джо Байдена был вовлечен в реализацию соглашения с Ираном 2015 года. Даже директор ЦРУ Билл Бернс вполне мог получить свою работу из-за того, что он был в курсе деталей переговорного процесса с Ираном. «Из всех внешнеполитических вызовов, с которыми сейчас сталкиваются США, это кризис, у которого есть самое простое решение», считает Уолш. 

    Для Ирана это последний шанс начать более широкое взаимодействие с западным миром. Конечно, Иран неплохо научился жить в условиях санкций. Как уже писали «Детали», несмотря на политику «максимального давления» Дональда Трампа, иранская экономика хоть и пришла в упадок, но не рухнула. Недавнее важное стратегическое соглашение, которое Тегеран подписал с Китаем, еще больше укрепило его позиции. Тем не менее, Иран очевидно хотел бы избавиться от того ущерба, который ему наносят американские санкции. 

    За последние несколько месяцев Тегеран создал для себя немало возможностей для компромиссов на переговорах. Его усилия по обогащению урана, если взглянуть на них хладнокровно, носят скорее символический характер, пишет «Нью-йорк таймс». Количество урана, обогащенного до 20 процентов, достаточно невелико, чтобы не представлять серьезной угрозы для США и их союзников в регионе, даже если его обогащение продолжится. Для создания металлического урана иранцы используют низкосортное сырье, так что этот шаг в основном является демонстрацией технических способностей, которые, по мнению многих экспертов, у них уже есть. В общем, Тегеран создал немало «фишек», которые теперь может обменять на уступки со стороны Вашингтона. 

    Блок реформистов, к которому относится нынешний президент Хасан Рухани, стремится вернуться к соглашению как можно скорее. Материальное обещание СВПД должно снова появиться в поле зрения, и быстро, чтобы повысить шансы этого лагеря на ближайших выборах. Но даже если стороны сумеют договориться, верификация займет некоторое время, учитывая технические сложности и отсутствие доверия с обеих сторон.

    Например, компании, которые хотят вести дела с Ираном и которые сильно пострадали, когда Трамп вновь ввел санкции, захотят быть уверены, что новая администрация не поступит так же. Иран захочет увидеть экономические выгоды, а не только их обещания, а Соединенные Штаты захотят, чтобы Международное агентство по атомной энергии гарантировало, что Иран вернулся к соблюдению ограничений и не обманывает. 

    Расчет обеих сторон такой же, как и шесть лет назад: Иран предпочитает ослабление санкций – наличию бомбы. США предпочитают более богатый Иран – ядерному Ирану. И обе стороны предпочли бы не воевать – иначе они уже воспользовались бы одной из множества возможностей для вооруженного противостояния, которые открывались в последние месяцы и даже годы. 

    Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. AP Photo/Vahid Salemi

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend