Главный » Восток » Иордания может быть партнером. Но хочет ли этого Израиль?
Фото: Muhammad Hamed, Reuters

Иордания может быть партнером. Но хочет ли этого Израиль?

Полет из аэропорта им. Бен-Гуриона в Амман длится 25 минут. Стюардессы иорданской авиакомпании едва успевают раздать баночки с апельсиновым соком перед взлетом и еще до того, как пассажиры успеют произнести фразу «25 лет мирного договора между Иорданией и Израилем», самолет идет на посадку.

Но эти 25 минут в воздухе обойдутся желающим посетить иорданскую столицу в кругленькую сумму – почти 600 долларов. За такие деньги можно спокойно улететь той же авиакомпанией из Израиля на Дальний Восток – в Индию или в Таиланд. И почти весь самолет заполнен молодыми израильтянами, которые, устремляясь навстречу увлекательному путешествию, мало задумываются над тем, сколь непросто было добиться этого мира, о котором сегодня практически никто не говорит.

Почему же билет в Амман стоит столько же, сколько в Нью-Дели? Потому что «Иорданские авиалинии» являются монополистом на этой линии и лишь для немногих пассажиров Амман является конечной остановкой.

Международный аэропорт им. королевы Алии, второй жены короля Хуссейна бин Талаля - компактный и удобный. В считанные минуты проходишь паспортный контроль, прощаешься с 40 иорданскими динарами (около 200 шекелей), минуешь таможню. Еще через полчаса - в зависимости от пробок - ты уже в Аммане.

По дороге водитель жалуется на нехватку воды. В западной части Аммана ее отключают, как минимум, раз в неделю. А в восточной части подают лишь 3-4 раза в неделю. В последние годы перебои с водой случаются в Иордании все чаще и чаще. Равно как и коррупционные скандалы.  По радио сообщают, что профсоюз учителей принял условия минфина после забастовки, которая длилась без малого четыре недели.

Фото: Ксения Светлова

Демонстраций против коррупции и требований повышения зарплаты в госсекторе тоже стало больше. На протяжении моего визита в Амман, состоявшегося в рамках исследовательской миссии института «Митвим» по изучению региональной внешней политики Израиля, мои собеседники – военные, журналисты, политики, дипломаты, да и рядовые иорданцы – говорили чаще всего об экономике.

Страна приняла свыше 1,5 миллионов беженцев из Сирии, однако проблема заключена далеко не только в них. В прошлом году арабские государства Персидского залива, а также страны ЕС, выделили Иордании срочную помощь на несколько миллиардов долларов. Но рост государственного долга, инфляция, безработица, увеличение социальных выплат, коррупция, сокращение инвестиций, а также расходы на гуманитарную помощь сирийцам, большинство из которых не собираются возвращаться на родное пепелище, вновь ввергли хашемитское королевство в пучину финансового кризиса.

25 лет назад здесь царили совсем иные настроения. После долгих лет тайных контактов с Израилем и израильскими политиками, а также после двух кровопролитных воин, Иордания и Израиль подписали мирный договор, и, казалось, что теперь дверь к успешному экономическому и политическому сотрудничеству широко открыта. Если в Израиле при подписании договора имели в виду прежде всего безопасность, – прозападное и стабильное хашемитское королевство должно было обеспечить безопасность Израилю на «восточном фронте» - то в Иордании в тот момент чаще всего говорили об «экономических плодах», рассчитывая на возведение индустриальных парков, посредничество между Израилем и арабскими странами Персидского залива, совместные проекты в сфере водного хозяйства (водоснабжение – извечная иорданская проблема).

Незадолго до этого были заключены норвежские соглашения, которые позволили королю Хуссейну продвинуться с подписанием мирного договора с Израилем. Предполагалось, что палестинский вопрос вскоре будет разрешен и перестанет омрачать израильско-иорданское сотрудничество.

Но что-то пошло не так. Через год после подписания соглашений был убит премьер-министр Ицхак Рабин. Затем к власти пришел Биньямин Нетаниягу, у которого было свое видение как палестино-израильских, так и израильско-иорданских отношений. В 1997 году иорданский солдат убил израильских школьниц на «островке мира» в Нахараим, а в 2000-м началась кровопролитная «интифада Аль-Акса», на долгие годы заморозившая какую-либо возможность совместных проектов или сотрудничества.

В Аммане требовали от короля – это уже был Абдалла бин Хуссейн – отозвать посла и разорвать отношения с Израилем. Мирный договор уцелел, во многом благодаря упорству монарха, который, как и его отец, верил, что соглашение с Израилем - благо для его страны. Однако отношения стали по большей части тайными, а главными стали контакты в сфере безопасности, о которых широкой публике мало что известно.

По мере того, как буксовал мирный процесс с палестинцами, израильские министры состязались друг с другом в обещаниях «навести порядок на Храмовой горе» и даже передать контроль над ней Саудовской Аравии, позабыв, что роль Иордании в Аль-Аксе указана в мирных соглашениях между странами. Ослабленный Либерманом и Нетаниягу МИД ничего не мог сделать, чтобы положить конец популизму и наполнить соглашения реальным смыслом. Прочные связи оставались лишь между военными - как и в Египте. Тогда как все остальные направления – торговля, дипломатия, образование, экология и прочие - отодвигались в сторону, а сторонников бойкота и анти-нормализации становилось все больше и больше.

Шли годы, но никаких значительных экономических совместных иордано-израильских проектов не прибавлялось. Когда в 2013 года министр по делам регионального сотрудничества Сильван Шалом торжественно открыл индустриальный парк Jordan Gateway, расположенный на границе двух стран, в северной части Иорданской долины, он заявил, что это первый «существенный» проект за всю историю израильско-иорданских отношений, которым на тот момент уже исполнилось 19 лет. Однако Jordan Gateway так и не «взмыл в воздух» - проект увяз в бюрократическом болоте, и 60 млн. долларов, которые обязалось вложить в проект израильское правительство, так и не были выделены. Иорданцы построили со своей стороны мост и здания, предназначенные для индустриального парка.

Похожая судьба настигла и "проект двух морей", который включал перекачку воды из Красного моря в Мертвое, строительство опреснительной станции в Акабе и гидроэлектростанции. Проект был подписан в 2013 году и утвержден в 2018-м, но никогда не был приоритетным для Израиля, несмотря на подписи политиков и то, что сотрудничество в сфере водоснабжения могло бы улучшить ситуацию в этой сфере в Иордании и спасти Мертвое море. По сей день реализация проекта находится под большим вопросом.

Фото: Ксения Светлова

«По сути дела, из всех крупных проектов, о которых шла речь в 1994 году, остались только иорданские рабочие, которые приезжают трудиться в гостиницах Эйлата», - говорит доктор Абдалла Савальха, директор института по изучению Израиля в Аммане.

Он – один из немногих, кто готов открыто встречаться с израильтянами. Часто бывает в Израиле. Савальха считает, что напряженность в отношениях Израиля и Иордании весьма способствует ощущению иорданцев, в том числе и правящей семьи, что Иордания более не является приоритетной страной для Израиля. Согласно опросу, проведенному институтом «Митвим», самой значительной арабской страной для израильтян является Саудовская Аравия. Не Египет или Иордания, с которыми у Израиля есть общая граница, а далекая Саудовская Аравия, которая пока не торопится открывать в Израиле свое посольство!

«В Израиле постоянно говорят о новых перспективах с арабскими странами Персидского залива, например, о грузоперевозках, о поездах от Хайфы до Дубая… А что насчет Иордании, по территории которой должны пройти эти поезда? Изначально предполагалось, что Иордания будет выполнять естественную для нее роль посредника, в том числе в экономических вопросах. Что будет с израильской восточной границей в случае дестабилизации ситуации в Иордании?» - задается вопросами М., один из отставных генералов, игравший существенную роль в подписании договора между Израилем и Иорданией. Как и многие другие иорданцы, с которыми мне довелось встретиться в Аммане, он убежден, что многие проблемы в сфере двухсторонних отношений между странами можно было устранить, установив более надежные каналы связи, чем существующие сегодня.

Также считает и Дауд Куттаб, известный журналист, который делит свое время между Восточным Иерусалимом и Амманом. «Если бы не постоянное намерение что-то куда-то «слить», можно было бы найти оптимальное решение многих проблем, в том числе с конфликтом вокруг помещений в Баб а-Рахма в Аль-Аксе, который вспыхнул сравнительно недавно», - говорит он.

Отношениям между Иорданией и Израилем нужна перезагрузка. Межправительственный орган мог бы рассмотреть все стороны сотрудничества, выработать рекомендации и проследить за тем, что они выполняются. Это, разумеется, в теории. А на практике Израиль постоянно живет в предвыборном состоянии, уже год существуя без правительства, ослабленный МИД практически не имеет никаких полномочий и может только негромко протестовать против того, что происходит.

Иордания важна Израилю, как зона безопасности на востоке, отделяющих нашу страну от ИГ, Ирана и прочих врагов, которые могут в одночасье придвинуться непосредственно к нашей восточной границе, самой протяженной и наименее защищенной. Израиль важен Иордании, как экономически сильная страна, ближайший сосед, способный содействовать ее экономическому восстановлению.

Можно преодолеть разногласия, можно найти каналы связи, можно найти средства для совместных проектов – но для этого в правительстве должен быть кто-то, кто возьмет на себя эту миссию - во имя вполне прагматических и достижимых целей, во имя сохранения того мира, который был достигнут в 1994 году в Вади-Арава.

Ксения Светлова, «Детали»
Фото: Muhammad Hamed, Reuters

тэги

Реклама

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

По традиции в ханукальные каникулы в Израиле проходит множество ярких представлений для всей семьи. ...

Возле парламента, как и раньше, остаются несколько экипажей патрульной полиции и группа скорой помощ ...

Белорусский лидер объясняет свое решение тем, что его просит народ ...

Продолжаются матчи десятого тура квалификации к Евро-2020. Результаты матчей десятого тура квалифика ...

Ультраортодоксы сформулировали свои предложения, которые, по их мнению, позволят НДИ примкнуть к пра ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend