Инвестиции в Израиль – в центре предвыборной борьбы в Норвегии

Инвестиции в Израиль заняли центральное место в предвыборной кампании в Норвегии, вызвав необычайно бурные публичные дебаты о том, как функционирует крупнейший в мире суверенный фонд благосостояния.

Этот спор может повлиять на решение политической партии возглавить следующее правительство Норвегии в преддверии напряженных выборов 8 сентября.

Правые партии – консерваторы, Партия прогресса, либералы и «Христианские демократы» – в настоящее время, по прогнозам, получают 85 мест, что всего на одно больше, чем необходимо для получения большинства в парламенте, согласно среднему показателю всех опросов, проведенных в августе и составленных сайтом pollofpolls.no.

Действующую Лейбористскую партию возглавляет карьерный дипломат Йонас Гар Стёре. Прошлой зимой Стёре назначил популярного бывшего главу НАТО Йенса Столтенберга министром финансов, что укрепило его правительство после того, как Центристская партия вышла из его слабеющей коалиции в начале этого года.

С тех пор Лейбористская партия Стёре действовала в одиночку и резко выросла в опросах общественного мнения, в то время как его традиционный главный оппонент, консерваторы Эрны Сульберг (правившей Норвегией с 2013 по 2021 год), сильно упали. Ей также бросает прямой вызов ее бывший партнер по правительству, Сильви Листхёуг из еще более консервативной Партии прогресса. Внезапно главным соперником Стёре на пост премьер-министра стала Листхёуг, а не Сульберг.

Согласно последним опросам, Лейбористская партия по-прежнему остается крупнейшей партией Норвегии, набирая 28% голосов. Стёре также пользуется большей популярностью среди избирателей как кандидат на пост премьер-министра, чем Сульберг и Листхёуг вместе взятые. Газета Aftenposten приводит опрос, согласно которому Стёре получил поддержку как кандидат на пост премьер-министра от 45% опрошенных. Сульберг получила 24%, и только 19% хотели бы видеть Листхёуг премьер-министром. Остальные 12% либо не хотели ни одного из них, либо не определились с выбором.

Однако леворадикальная Социалистическая партия на этой неделе заявила, что поддержит будущее правительство Лейбористской партии только в том случае, если оно откажется от инвестиций во все компании, участвующие в том, что она назвала «незаконной войной Израиля в Газе».

Речь идет об инвестициях Норвежского суверенного фонда, который инвестирует доходы Норвегии от нефти и газа за рубежом, чтобы не перегревать внутреннюю экономику. Его размер в 2 триллиона долларов эквивалентен 355 000 долларов на каждого норвежца.

Лейбористы отклонили требование Социалистической партии, но после выборов им, возможно, придется пересмотреть это решение.

Фонд с 30 июня уже продал свои акции 23 израильских компаний после сообщений СМИ о приобретении доли в компании по производству реактивных двигателей, которая занимается обслуживанием израильских истребителей.

Согласно данным фонда, по состоянию на 14 августа фонд владел акциями 38 израильских компаний на сумму 19 миллиардов крон (1,85 миллиарда долларов) в таких секторах, как банковское дело, технологии, потребительские товары и промышленность.

Министр финансов Йенс Столтенберг заявил 18 августа, что ожидаются дальнейшие изъятия инвестиций.

Сторонники изъятия инвестиций из Израиля утверждают, что Норвегия нарушает международное право, инвестируя в компании, работающие на оккупированных палестинских территориях. Они также утверждают, что формальный процесс изъятия инвестиций фонда занимает слишком много времени.

Противники изъятия инвестиций, однако, утверждают, что формальный процесс необходим и что выделение одной страны может нарушить его этические принципы.

Хотя представители фонда заявляют, что способны справиться с текущими общественными вызовами, втайне они выражают беспокойство. Так, агентство Reuters пересказывает протокол заседания от 6 декабря, из которого следует, что оператор фонда Norges Bank Investment Management (NBIM), Совет по этике и министерство финансов обсуждали, как сбалансировать этические инвестиции, избегая при этом их ошибочного толкования как враждебных действий правительства.

Совет отметил «проблему, связанную с компаниями, в которых доминирующим является государственный собственник, и риск политизации фонда, – говорится в протоколе. – Для этих компаний рекомендации будут восприняты скорее как прямая критика властей. Это актуально как в Европе, так и на развивающихся рынках».

Фонд следует этическим принципам, принятым в 2004 году. В этих принципах, среди прочего, указано, что фонд не может инвестировать в компании, замешанные в серьезных нарушениях прав человека в условиях войны или конфликта.

Лидер Консервативной партии Эрна Сульберг заявила, что сохранение политической беспристрастности инвестиций фонда является «нашим давним приоритетом». «Для нас важно придерживаться принципа, согласно которому инвестиции осуществляются без политического влияния», — заявила она на встрече с иностранными корреспондентами 6 августа.

Незначительные расхождения

Для того, чтобы кардинально поменять работу фонда, потребуется квалифицированное большинство в парламенте – мера, принятая для того, чтобы избежать изменений каждый раз при смене правительства.

Конкурирующие партии не слишком расходятся во многим вопросам внешней политики. Так, все они продолжают твердо поддерживать Украину в войне с Россией, и большинство из них хотят сохранить открытыми каналы взаимодействия с Израилем, одновременно признавая и поддерживая палестинское государство, хотя партия «Прогресс», похоже, колеблется в этом вопросе. Он выступает за сокращение государственного вмешательства за рубежом и усиление его во внутренней политике.

Поэтому министр финансов Столтенберг в этом месяце выразил надежду, что споры вокруг фонда носят временный характер. «Иногда мы сталкиваемся с трудностями. Мы сталкивались с ними в прошлом, сталкиваемся сейчас и будем сталкиваться в будущем», – сказал он.

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: министр финансов Норвегии Йенс Столтенберг, AP Photo/Harry Nakos