Инспекторы МАГАТЭ вернулись в Иран, но на ядерные объекты их не пускают

Несмотря на то, что инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на днях прибыли в Иран, их по-прежнему не допускают на ключевые ядерные объекты.

Вчера, 27 августа, инспекторы посетили коммерческую атомную электростанцию ​​в Бушере. Это первый случай, когда агентству предоставлен личный доступ к ядерным объектам Ирана с тех пор, как в июне парламент страны принял закон о прекращении сотрудничества с МАГАТЭ.

Однако МАГАТЭ по-прежнему запрещено посещать три ядерных объекта, подвергшихся бомбардировкам со стороны США и Израиля во время 12-дневной войны в июне: Фордо, Натанз и Исфахан. «Мы должны вернуться туда как можно скорее», — заявил журналистам в Вашингтоне в среду генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.

Бомбардировки США и Израиля нанесли серьёзный ущерб иранским ядерным объектам в Фордо, Исфахане и Натанзе. Пентагон заявляет, что эти атаки задержали иранскую программу на два года, но эксперты все еще пытаются определить состояние запасов обогащенного урана в Иране и потенциал Тегерана по восстановлению своего ядерного потенциала.

Гросси заявил, что его агентство и иранцы обсуждают «практические условия», необходимые для проведения МАГАТЭ инспекций пострадавших объектов, которые, по утверждению Тегерана, небезопасны для посещения после ударов. «Я бы сказал, что наша работа началась», — сказал Гросси. «Мы пока не достигли желаемого. Я не буду этого скрывать. Но в то же время, как дипломат, я постоянно работаю».

Инспекторам МАГАТЭ необходим доступ для проверки местонахождения 400 килограммов высокообогащенного гексафторида урана, который, по опасениям западных чиновников, мог быть вывезен из Исфахана до того, как Соединенные Штаты нанесли по этому объекту удар 22 июня. Однако Гросси заявил журналистам, ссылаясь на спутниковые снимки, что нет никаких признаков того, что материал был вывезен с обогатительного объекта.

Возвращение санкций

Решение Ирана о прекращении сотрудничества с МАГАТЭ после июньских ударов является одним из ключевых вопросов, лежащих в основе ожидаемого решения стран «евротройки» – Франции, Германии и Великобритании – в четверг в ООН о введении в действие положения о «мгновенном возврате» (snapback) санкций в рамках ядерной сделки 2015 года. После вступления механизма возврата санкций в силу начнется 30-дневный процесс, по завершении которого все санкции, действовавшие до 2015 года, будут восстановлены.

Это сделает продажу обычных вооружений, баллистических ракет и комплектующих к ним нарушением международного права и запретит большую часть ядерной деятельности Ирана. Санкции включали жесткие ограничения для многих иранских банков и судоходных компаний, а также для лиц и организаций, связанных с элитным Корпусом стражей исламской революции. Они поощряли страны к мониторингу иранских судов на предмет контрабанды.

Дружественные Ирану Китай и Россия не смогут использовать право вето, чтобы остановить повторное введение санкций.

30-дневный срок дает Ирану последний шанс предпринять шаги для предотвращения повторного введения санкций. В июле европейские державы сообщили Ирану, что могут согласиться отложить введение экономических мер на шесть месяцев, если Иран возобновит полноценное сотрудничество с МАГАТЭ и возобновит переговоры с США по ядерной программе. Однако до сих пор Иран не выполнил ни одно из этих требований.

Аналогичное предложение – продлить на шесть месяцев действие резолюции 2231 – внесли в Совет Безопасности российские дипломаты. Однако они не выдвинули перед Ираном никаких условий, а их резолюция лишь приостанавливает «любые существенные действия по вопросам, связанным с реализацией» ядерной сделки 2015 года или резолюции, ее закрепляющей. Источник издания Al-Monitor, знакомый с ходом обсуждений, сообщил, что резолюция не наберет необходимых девяти голосов для принятия.

По мере приближения крайнего срока для «сначала» иранские официальные лица преуменьшают его потенциальное воздействие, указывая на то, что обширные санкции США уже ограничивают их доступ к мировой финансовой системе.

Возобновление международных санкций, вероятно, окажет лишь умеренное влияние на и без того находящуюся в тяжелом положении экономику Ирана. Китай вряд ли прекратит покупать иранскую нефть, являющуюся ключевым источником дохода для иранского государства.

Как минимум, ожидается, что санкции усугубят чувство экономической неопределенности в Иране, где инфляция и ухудшение условий жизни тяжело сказываются на населении.

Тегеран пригрозил в ответ на возврат санкций выходом из Договора о нераспространении ядерного оружия, что положит конец юридическим полномочиям МАГАТЭ по надзору за иранскими ядерными объектами. Гросси отказался строить предположения о том, прекратят ли иранцы реализацию ДНЯО, но выразил оптимизм в отношении победы дипломатии.

«Не забывайте, что еще есть время», — сказал он.

Александра Аппельберг, «Детали». Franck Robichon/Pool Photo via AP