Инициаторы судебной реформы приветствовали план Герцога. Но с оговорками

Министр юстиции Ярив Левин, один из инициаторов реформы израильской юридической системы, приветствовал инициативу президента Ицхака Герцога организовать переговоры между коалицией и оппозицией, перед тем как вынести эту реформу на голосование в предварительном чтении.

По словам Левина, в предложении президента есть «положительные моменты». «Но также тем есть моменты, закрепляющие существующую ненормальную ситуацию, – тут же сделал оговорку министр Ярив Левин. – Я заинтересован в переговорах с представителями оппозиции, и лучше начать эти переговоры немедленно. Но чтобы они не превратились в средство затягивания процесса утверждения реформы, не должно быть никакой связи между сроками законодательной процедуры и ходом переговоров. То и другое должно идти параллельно».

Другой инициатор судебной реформы и сторонник ее самого радикального варианта – председатель комиссии кнессета по законодательству Симха Ротман («Религиозный сионизм») – тоже приветствовал инициативу президента Герцога и сделал схожую оговорку. «Можно и нужно вести диалог с оппозицией по этому вопросу, – заявил он. – И можно и нужно это делать, не затягивая с законодательной процедурой. В плане президента есть моменты, которые необходимо скорректировать, но разница, как мне кажется, не очень велика. На данном этапе, еще до того, как законопроект встанет на голосование в первом чтении на пленарном заседании, я был бы рад встретиться с любым представителем оппозиции, который этого захочет, без предварительных условий».

Депутат кнессета Юлий Эдельштейн («Ликуд») также приветствовал инициативу Герцога и призвал к переговорам.

Напомним, как уже рассказывал сайт «Детали», президент Израиля Ицхак Герцог выступил вечером 12 февраля с предложением компромисса по судебной реформе.

Он предложил заморозить продвижение соответствующих законов на две недели и начать «диалог между сторонниками реформы ее противниками». По его предложению, переговоры должны вестись без предварительных условий и с участием представителей всех сторон для достижения компромисса.

Если переговоры пройдут хорошо, можно будет провести компромиссный вариант реформы и вынести на голосование согласованные со всеми сторонами законы. Если переговоры не увенчаются успехом, то коалиция все равно сможет продолжать продвигать законы, ослабляющие судебную систему, в том виде, в каком они существуют сейчас. Зимняя сессия кнессета завершится только накануне Песаха, так что время еще есть.

В преамбуле Герцог сказал: «Я чувствую, мы все чувствуем, что находимся на грани столкновения. Мы как пороховая бочка перед взрывом… Любое насилие в отношении государственных служащих и их выборных должностных лиц – красная черта, которую мы ни в коем случае не должны пересекать. При выборе между распадом и партнерством я выбираю партнерство».

Главные принципы для компромисса, которые выдвинул Герцог:

Как начальное условие должен быть принят основной закон о законодательстве. Он будет регулировать статус обычных и основных законов в Израиле, а также разделение полномочий между законодательной и судебной властью. Новые основные законы, которые появляются как грибы после дождя, не нужны. Основные законы будут приниматься только после четырех чтений в кнессете и широким консенсусом. БАГАЦ не будет иметь права пересматривать основные законы, принятые таким образом.

Верховный суд будет осуществлять надзор за законами, не являющимися основными. При этом у кнессета будет возможность преодолеть постановление БАГАЦа о признании закона недействительным. Это можно будет сделать большинством голосов в соответствии с процедурой, которая будет определена путем переговоров и соглашения.

Правительству вместе с председателем Верховного суда нужно будет провести реформу, которая позволит сократить недостаток судей в Израиле (имеются в виду суды любых уровней, начиная с мировых). По словам Герцога в развитых странах ОЭСР соотношение судей на 100 тысяч граждан в три раза выше, чем в Израиле. Правительство должно в координации с председателем Верховного суда срочно разработать реформу увеличения числа судей и заложить изменения в бюджет.

Необходимо восстановить доверие граждан к судебной системе. В Израиле каждый год открывается более 800 тысяч новых судебных процессов, и система не выдерживает нагрузки. Это подрывает доверие граждан. Министр юстиции и председатель Верховного суда должны помочь судебной системе стать более эффективной, что положит конец проволочкам и повысит общественное доверие.

Нужно изменить состав комиссии по отбору судей так, чтобы у разных ветвей власти был паритет и чтобы ни у кого из них не было «изначального большинства».

Необходимо оставить в действии юридический «принцип разумности» – в судебной системе есть для него место, и его употребление сегодня все равно ограничивается крайними случаями. Однако слишком частое использование этого принципа выходит за рамки разумного, давая БАГАЦу повод часто вторгаться на территорию законодателей. Стороны могут и должны прийти к широкому консенсусу и по этому вопросу.

Лидер оппозиции Яир Лапид считает, что «президент Герцог составил достойный план, он станет основой для начала переговоров».

Гидеон Саар («Государственный лагерь») заявил: «Вам не обязательно соглашаться с каждым нюансом предложения президента Герцога, чтобы прийти к выводу, что это достойная основа для переговоров».

לא צריך להסכים לכל ניואנס בדברי הנשיא הרצוג כדי לקבוע שזהו בסיס הגון להדברות. כפי שעמד על כך גם הנשיא: תנאי להדברות כנה ואמיתית הוא עצירה מיידית של החקיקה.

— Gideon Sa’ar | גדעון סער (@gidonsaar) February 12, 2023

Из сторонников реформы первым отреагировал министр связи Шломо Караи («Ликуд»).

בזמן ממשלת ההונאה, כאשר חירפו וגידפו מערכות אלוקים חיים, לא שמעתי אף אחד מציע פשרה.
כאשר רדפו אברכים ולומדי תורה, כאשר רמסו ליכודניקים באשר הם, את המסורת, את הציונות, לא היתה שום קריאה להידברות.

צביעות היא שם המשחק ואנחנו מזמן סיימנו להשתתף בו.
להמשיך עם הרפורמות בכל הכח💪🇮🇱

— 🇮🇱שלמה קרעי – Shlomo Karhi (@shlomo_karhi) February 12, 2023

«Во времена мошеннического правительства я не слышал, чтобы кто-нибудь предлагал компромисс, – заявил он. – Лицемерие – так называется игра, и мы уже давно перестали в ней участвовать. Продолжайте реформу изо всех сил».

«ХаАрец«, «Детали», В.Н., Д.Г., Е.М. Фото: Ноам Москович, пресс-служба кнессета √