И 75 долларов мало: госконтролер призывает повысить потолок освобождения от НДС на интернет-покупки за границей

Разделы обширного отчета государственного контролера по-прежнему активно обсуждают, и один из них посвящен давней проблеме (по крайней мере так рассматривают сложившуюся ситуацию местные коммерсанты) – освобождению от уплаты налога на добавленную стоимость при покупках за границей.

Госконтролер в этом спорном вопросе принял сторону израильских потребителей и в своем отчете призвал правительство повысить максимальную сумму покупок за границей (в интернете), на которую распространяется освобождение от НДС. В ведомстве госконтролера такую меру рассматривают как инструмент борьбы с дороговизной жизни и низкой конкуренцией в определенных секторах экономики. Правительство же, напротив, недавно рассматривало отмену этого освобождения, но в конечном счете так ничего и не решило.

Сегодня, как хорошо известно, личный импорт освобождается от НДС, если стоимость товаров в посылке не превышает 75 долларов США. Госконтролер в своем отчете призывает министерство экономики и минфин «рассмотреть вопрос об увеличении суммы освобождения от налога на личный импорт в качестве дополнительного инструмента снижения стоимости жизни и даже рассмотреть возможность увеличить налоговые льготы применительно к товарам и рынкам, на которых существуют сбои или злоупотребления, ведущие к установлению чрезмерных цен монополиями или эксклюзивными импортерами, обладающими значительной рыночной властью».

Министерство финансов немедленно заявило госконтролеру, что выступает против расширения льготы. Более того, в министерстве считают, что есть весомые доводы в пользу отмены этой льготы, в их числе, например, прекращение дискриминации местных торговцев и недопущение ущерба налоговым поступлениям государства. При этом минфин заявил, что есть гораздо более уместные и эффективные инструменты для снижения стоимости жизни.

Управление по вопросам конкуренции, с другой стороны, заявляет, что поддерживает точку зрения госконтролера и что для обострения конкуренции следовало бы распространить освобождение от НДС на все товары, ввозимые в рамках личного импорта. Эту проблему в свое время обсуждали и в Верховном суде, но в конечном счете решили не вмешиваться.

Между тем израильтяне по собственной инициативе пытаются обойти ограничение и разбивают товары на несколько посылок – так чтобы стоимость товаров в каждой из них не превышала 75 долларов. Это непросто и не всегда получается. Согласно таможенным правилам, посылки, которые прибывают в течение 72 часов от одного и того же поставщика и направляются по одному и тому же адресу, применительно к вопросу об налогообложении считаются одной посылкой.

Рекомендация госконтролера смягчить правила освобождения от НДС содержится в главе отчета, посвященной действиям правительства в связи с резким увеличением объемов онлайн-торговли. Согласно опросу, проведенному ведомством государственного контролера, доля потребителей, покупающих одежду и обувь в интернете, составляет 58%, и 45% из них сообщили, что их пытались обмануть сетевые злоумышленники. Среди покупателей продуктов питания соответствующие показатели – 42% и 59%.

Количество посылок с покупками, отправленных в Израиль из-за рубежа, продолжает неуклонно расти. Проверка, проведенная ведомством госконтролера, обнаружила, что в 2021 году в страну отослали 47 миллионов посылок, в три раза больше, чем десять лет назад. Почтовики не справляются с нарастающим потоком, и только за последние несколько лет, с 2018 по 2021 год, число жалоб и обращений по поводу посылок увеличилось более, чем впятеро – с 44 тысяч до 235 тысяч.

НЭП. Фото: Гиль Коэн Маген √