Есть ли шансы на доступное жилье в Тель-Авиве

Журналистка Гили Мельницки, специализирующаяся на вопросах недвижимости в TheMarker, рассказала о шансах на успех новой программы увеличения доступности жилья в Тель-Авиве.


Эту программу представил мэр Рон Хульдаи, и она направлена на то, чтобы остановить безумный рост цен, из-за которого наблюдается значительный отток горожан. Однако, по словам журналистки, Хульдаи давно уже знает, куда катится город, он критикует центральные власти, жалуется на свинство Земельного управления Израиля, выступает против тех, кто богатеет в результате проекта ТАМА-38. Он даже попытался пойти в большую политику, чтобы бороться изнутри против сильных мира сего, чьими стараниями мы имеем на сегодня «государство Тель-Авив» и остальной Израиль.

«Хульдаи знает, о чем идет речь, – пишет Мельницки. – Еще в 2014 году он потребовал, чтобы в строительном проекте «Алия маркет» было выделено 70 квартир под доступное жилье, и, тем самым, доказал, что мэрия может поступить иначе, когда захочет, даже в том случае, если это будет означать отказ от высокой доходности».

В 2020 году Хульдаи инициировал специальную жилищную программу для педагогов, чтобы они не уезжали из города: в одном из строительных проектов было выделено для них определенное количество квартир по льготным ценам – как на съем, так и на продажу.

Хульдаи, который в свое время сам был директором гимназии, прекрасно понимает, что многие педагоги и социальные работники в таком дорогом городе как Тель-Авив порой с трудом дотягивают до конца месяца.

«Так что, – констатирует Мельницки, – нельзя сказать, что Хульдаи не знал, что творится с ценами на жилье». И тут же добавляет, что это только усугубляет ситуацию, поскольку именно Хульдаи дал «добро» на строительство огромных жилых небоскребов, что стало своего рода ценовым триггером, взвинтив цены до невозможности. И, разумеется, жить в этих башнях смогут только те, кто в состоянии ежегодно выкидывать тысячи шекелей только на содержание управляющих компаний.

Хульдаи знает, отмечает журналистка, что во всем, что касается управления земельными ресурсами, правительство ведет самую централизованную политику.

«Он ждал скоростного трамвая и метро тридцать лет, но вместо того, чтобы потребовать от предыдущего министра строительства Яакова Лицмана и его преемника Зеэва Элькина перестать считать Тель-Авив «районом роскоши», и вместо этого разработать больше планов с доступным жильем и значительным объемом нового государственного жилья, он одобрял и подмахивал проекты, которые доступны в основном тем, у кого есть 3,75 млн шекелей (средняя цена квартиры в Тель-Авиве на конец 2021 года)», – подчеркивает Мельницки.

По ее словам, законодательные поправки, призванные усилить контроль качества сдаваемых квартир и контролировать цены на рынке аренды, со времени Дафны Лиф и Став Шафир (лидеры социального протеста 2011 года), мэр проигнорировал (вполне вероятно, что не безосновательно). Ну зато есть Тель-Авив, где для того, чтобы жить в старой и запущенной квартире, необходим доход в размере 35 тысяч шекелей в месяц нетто на семью.

Подать пример застройщикам

Как отмечает Мельницки, жилищный план, предложенный Хульдаи, предусматривает правильные и необходимые шаги для рынка жилья в Тель-Авиве, определяя важность как доступного, так и государственного жилья как зону ответственности властей.

Однако, по ее мнению, проблема состоит в том, что намеченные шаги предпринимаются со значительным опозданием и, чтобы их совершить, требуется осуществить тесное сотрудничество Управления по планированию, Земельного управления и министерств строительства и финансов.

Не представляется возможным без поддержки министерства юстиции и Земельного управления добиться того, чтобы изменить предусмотренную Законом о жилье максимальную скидку на сдачу в аренду доступного жилья с 20% до 40%, и очень трудно в муниципальных планах переориентировать земельные участки под «постоянную аренду» без согласия Управления по планированию. Так что, невзирая на благие намерения, план, кажется, не может существенно повлиять на стоимость жизни в центре города и в существующих кварталах.

Следует надеяться, что программа Хульдаи будет поддержана политиками на национальном уровне, чтобы можно было бы повлиять на ситуацию хотя бы в новых и в реконструируемых районах. И это должно произойти как можно быстрее, пока подрядчики и застройщики не учуяли, что может пострадать рентабельность их проектов.

Только в том случае, если Хульдаи поймет для себя очень четко, как сотрудничать с правительством и как подавать пример застройщикам, можно будет задействовать необходимые механизмы, которые позволят довести в городском жилищном фонде уровень доступного жилья до 10% в течение одного или двух десятилетий. И все же, полагает Мельницки, молодежь, которая зубами была готова цепляться за то, чтобы остаться в Тель-Авиве, уже упустили.

В ближайшее время муниципалитет ожидает экзамен: у городской власти есть возможность действовать самостоятельно, даже если в определенной степени это нанесет ущерб городской казне. Если муниципалитет сможет в ближайшие месяцы выпустить планы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и, тем самым, докажет застройщикам и горожанам, что отказывается от части дохода (чего он ожидает от частного рынка) – перемены возможны. Так завершает свою статью Мельницки.

Однако, как уже писали «Детали», программа Хульдаи во многом носит декларативный характер. Пока непонятно, как конкретно она будет реализована на частной земле. Представители строительной отрасли полагают, что у мэрии нет инструментов и полномочий, чтобы обязать застройщиков на частной земле выделять определенную долю квартир под доступное жилье.

У муниципалитета также нет правовых инструментов, чтобы заставить владельца жилья увеличить скидку на аренду. Это означает, что потребуются дополнительные законодательные меры и постановления, которые должны будут принять кнессет и Земельное управление Израиля.

Марк Котлярский, по материалам TheMarker. На снимке: мэр Тель-Авива Рон Хульдаи. Фото: Офер Вакнин⊥

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ