Wednesday 19.01.2022|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Hasan Jamali
    AP Photo/Hasan Jamali

    Хрупкая надежда рушащейся иранской экономики

    Президент Ирана Хасан Роухани недавно обратился к Совету экспертов с просьбой разработать законы, которые позволят Ирану выполнить условия группы разработки финансовых действий (FATF) - международного органа по предотвращению отмывания денег.


    Роухани, кажется, уверен, что приход Джо Байдена в Белый дом знаменует собой начало отмены санкций против Ирана. Чтобы избежать дальнейших задержек и устранить барьеры для иностранных инвестиций, Ирану нужно подготовиться заранее с законодательной стороны. Ведь на это требуется относительно много времени.

    Сигналы, поступающие как из США, так и из Ирана, действительно могут быть истолкованы, как обоюдная готовность к переговорам о возвращении к ядерному соглашению, подписанному в 2015 году, из которого США вышли три года спустя. Атмосфера оптимизма по этому поводу усилилась после назначения на руководящие должности в госдепартаменте США Венди Шерман и Роберта Малли. Это ключевые фигуры, которые руководили переговорами с Ираном при бывшем президенте США Бараке Обаме. Прибавьте к этому заявления Байдена в ходе его предвыборной кампании, готовность Ирана отозвать свое требование о компенсации за санкции с момента выхода США из сделки. И, конечно, законодательные инициативы Роухани.

    Однако санкции против Ирана состоят из трех пакетов, не все они связаны с ядерной программой. Например, санкции против центрального банка Ирана и "Корпуса стражей исламской революции" (КСИР) связаны с отмыванием денег и пособничеством терроризму. Еще есть санкции за нарушения прав человека. Так что, даже если санкции, введенные бывшим президентом США Дональдом Трампом, будут отменены, все равно останутся другие. Их отмену сторонам придется обсуждать отдельно.


    Другой вопрос – как быстро может произойти отмена санкций. Пока неясно, выполнит ли Байден поставленное Ираном условие, что немедленное снятие санкций является предварительным условием для начала переговоров. При этом иранцев поджимает их собственное расписание, ведь у них на горизонте президентские выборы, которые, как ожидается, состоятся в июне. Согласится ли Хаменеи передать ведение переговоров Роухани, тем самым укрепив власть реформистов? Или подождет, пока будет избран следующий президент из числа консерваторов? Есть еще один вариант – он может решить ускорить переговоры из-за острого экономического кризиса, в котором оказался Иран, независимо от результатов выборов.

    В этом контексте стоит упомянуть, что предварительные беседы, предшествовавшие переговорам по ядерному соглашению, начались еще в эпоху президента Махмуда Ахмадинежада. Но официальные переговоры с группой «пять плюс один» (пять постоянных членов Совета безопасности ООН плюс Германия) были отложены до выборов 2013 года, на которых победил Роухани.

    У экономики Ирана нет иммунитета от «короны»

    На все политические и экономические соображения сильно повлияла эпидемия коронавируса, которая продолжает распространяться в Иране с катастрофической скоростью. Официальные данные уже говорят о более чем 50 тысячах умерших и около 1,25 миллиона инфицированных. Сайт оппозиции «Моджахеддин-Халк» сообщает, что реальная статистика значительно выше, а число смертей уже достигло четверти миллиона.

    На этой неделе президент Роухани высказал предположение, что вакцинацию можно будет начать не раньше июня. Речь идет о вакцине иранского производства, которая, по его словам, будут производиться в больших количествах: 100-150 миллионов доз в год. А до тех пор Иран будет полагаться на импортные вакцины – в основном, из России и Китая, ведь по приказу Хаменеи запрещается импортировать вакцины из США и Великобритании, поскольку «они могут содержать вещества, предназначенные для заражения всей страны».

    Официальный уровень безработицы в Иране составляет около 9,4 процента, что значит около 2,4 миллиона человек, но, по оценкам экспертов, реальная безработица, особенно среди молодежи, как минимум вдвое выше. ВВП в 2019-2020 годах сократился на 7 процентов, несмотря на некоторое улучшение производства в стране и повышение эффективности сбора налогов. По прогнозам, в 2021 году иранская экономика сократится еще на 3,7 процента, если санкции не будут отменены. Годовая инфляция выросла с 30,6 процента в апреле 2020 до более 46 процентов в ноябре 2020. Вывод средств из резервного фонда и продажа облигаций не покрывают текущие расходы правительства, не говоря уже о финансировании импорта.


    Основной путь спасения проходит через частный сектор и международные инвестиции, но эти два канала недоступны либо из-за отсутствия наличных денег в Иране, либо из-за санкций. При этом в Иране есть сообщения об увеличении объемов производства, речь идет, в основном, о частных предпринимателях и группах инвесторов, открывающих небольшие цеха на дому или в пустующих зданиях. Также происходит быстрое импортозамещение в сфере товаров народного потребления. Например, местные производители косметики заменили на рынке импортную продукцию L'Oreal. Однако даже это предпринимательство, которое, в лучшем случае, создает несколько тысяч рабочих мест, не может служить основой экономики страны.

    Происходит ли китайско-иранское сближение?

    В июне 2020 года New York Times раскрыла подробности другой «сделки века», которая, как ожидается, будет подписана между Ираном и Китаем. Ожидается, что Китай собирается инвестировать в Иран фантастическую сумму в размере около 400 миллиардов долларов, которые будут распределены на 25 лет. Большая часть этих денег должна пойти на нефтегазовые и нефтехимические проекты, а остальная часть – на инвестиции в инфраструктуру. Но в этом соглашении есть несколько параграфов, которые вызвали бурю возмущения со стороны иранских парламентариев, в том числе консерваторов, которые потребовали пересмотра этого соглашения.


    Среди прочего, была достигнута договоренность о 12-процентной скидке от цены на нефть, которую получит Китай. Китай, по этому соглашению, получит в аренду несколько иранских островов. Китай будет получать приоритет в государственных конкурсах. Также там говорится о широком сотрудничестве в области безопасности. Примирительные заверения режима не успокоили депутатов и общественность. В ноябре 2020 года прошли дебаты в парламенте, который должен был ратифицировать соглашение. Но соглашение одобрено не было. Тем временем, Китай значительно сократил объемы закупки нефти у Ирана, и данное соглашение с тех пор превратилось в призрак. Сегодня оно уже не представляется выгодным Китаю.

    На первый взгляд, Иран может рассчитывать на изменение экономической атмосферы, как только начнутся первые контакты по возобновлению переговоров. Замминистра нефти Ирана Хусейн Заманиния сказал в интервью Bloomberg, что Иран сможет возобновить добычу нефти на прежнем уровне, который был до санкций, в течение одного-двух месяцев. Другими словами, Иран сможет добывать около 4 миллионов баррелей нефти в день и экспортировать около 2,5 миллионов баррелей. Сегодня экспорт составляет примерно 300 тысяч баррелей.

    Министр нефти Ирана Биджан Зангане заявил недавно, что Иран экспортировал рекордные количества нефтехимической продукции в период санкций. «Дональд Трамп и Майк Помпео оказались на свалке истории, а мы продолжаем жить и развивать нашу страну», – сказал он. Но он также знает, что проблема Ирана состоит в том, что многие их клиенты уже переориентировались на других производителей нефти. К тому же «корона» продолжает держать низкие цены на нефть на мировых рынках. Даже если добыча нефти вернется к прежнему уровню, Иран будет вынужден продавать ее по очень низким ценам, чтобы вернуть себе покупателей и компенсировать свой растущий бюджетный дефицит.

    Вопреки словам замминистра, по оценке иранских нефтяных экспертов, с момента снятия санкций до возвращения Ирана к добыче и сбыту нефти на досанкционном уровне пройдет не менее года. При этом все еще никто не знает, когда и как Байден намерен заняться решением иранской проблемы.

    Цви Барэль, TheMarker, Ц.З.
    AP Photo/Hasan Jamali˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

    DW на русском: главные мировые новости

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    Размер шрифта
    Send this to a friend