Хочешь рассмешить госсектор – пообещай ему сокращение зарплат

Нет никаких сомнений в том, что, оставляя пост министерства финансов, Исраэль Кац опубликует в социальных сетях список достижений, ознакомившись с которым среднестатистический израильтянин поймет, как ему повезло, что из министерства транспорта, где Исраэль Кац спасал страну от пробок и плохо работающего общественного транспорта, он направился прямиком в министерство финансов.

Но каким бы внушительным (с точки зрения Каца) не был список достижений, в нем точно не будет одного пункта: обещанного им снижения зарплат в госсекторе. Еще 27 августа 2020 года министерство финансов представило кризисный план по сокращению зарплат в госсекторе. По плану под сокращение должны были попасть зарплаты 700 тысяч госслужащих: министров и депутатов кнессета, полицейских, социальных работников, медиков и учителей, а снижение расходов на зарплаты должно было позволить государству сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год. Реализация программы сокращений должна была быть завершена поэтапно до декабря 2022 года.

Экономические обозреватели с изрядной долей скептицизма отнеслись к попытке с наскока сделать то, что пока что не удавалось никому в министерстве финансов, но министр финансов Кац, считающий себя «бульдозером», занял жесткую позицию. Однако на его пути встал председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, который выступил против программы, а 1 сентября руководство Гистадрута приняло решение объявить состояние трудового конфликта в госсекторе. Профсоюзный лидер много говорил о необходимости изменений и увеличении социальной помощи, но на сокращение зарплат в госсекторе был не согласен. И его можно было понять.

Во-первых, у правительства не было (и нет сейчас) разработанной экономической программы выхода из кризиса, требующей болезненных сокращений, и никто не может сказать, когда она будет разработана и утверждена. Поэтому все выглядело так, что министр финансов требовал «подставить плечо под носилки» только от госсектора. На что Гистадрут, естественно, не согласился.

Во-вторых, как утверждают экономисты, сама идея сокращений в госсекторе морально устарела. Проверка, проведенная Центром исследований и информации кнессета, показала, что ни одна страна-член ОЭСР, за исключением Польши, не проводит сокращения госсектора в связи с пандемией коронавируса. Фактически, в Великобритании и Франции правительства даже увеличили зарплату работников госсектора. Аналогичные переговоры ведутся и в Германии.

Как известно, госсектор является крупнейшим работодателем, а большинство работников госсектора – это не высокооплачиваемые топ-менеджеры государственных компаний, а, в основном, представители среднего класса, причем относительно низкой социально-экономической прослойки. От сокращений зарплат в госсекторе страдают в основном малообеспеченные прослойки населения, что только усугубляет ситуацию во время кризиса. Многие страны испытали это на себе в 2008–2009 годах, но Израиль, избежавший кризиса, просто не имеет подобного опыта.

В чем действительно нуждается госсектор в Израиле — это в глубоких реформах, и сейчас мог представиться прекрасный случай начать их проведение. Мог, но не представится, потому что министр финансов не искал реформы. На фоне экономических проблем, отсутствия госбюджета и конфликтов в минфине министр искал тех, кого можно обвинить в создавшейся сложной ситуации и нежелании помогать в борьбе с кризисом. Вот только Гистадрут – не та организация, на которую может «повесить всех собак» даже такой «бульдозер», как Исраэль Кац.

В результате, как известно, попытка сократить зарплаты 700 тысяч госслужащих и сэкономить от 3 до 5 млрд шекелей в год закончилась законопроектом о снижении на 10 процентов до конца 2021 года зарплат 1 007 высокопоставленных чиновников госсектора. Это пополнит казну государств на 70 млн шекелей — сумма в нынешних реалиях ничтожная.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман