«Хизбалла» не хочет разоружаться. Что дальше?

Ливанское правительство продолжает настаивать на разоружении «Хизбаллы». С новым президентом и премьер-министром, а также на фоне того, что шиитская группировка после войны с Израилем оказалась в самом уязвимом положении за долгие годы, у ливанских властей, возможно, появился шанс добиться своего. Но «Хизбалла» не сдастся так просто, и у нее остается пространство для маневра. 

Ливанские вооруженные силы работают в партнерстве с миротворцами Временных сил ООН в Ливане (ВСООНЛ) над демонтажем военизированной инфраструктуры «Хизбаллы» на юге Ливана в соответствии с соглашением о прекращении огня, подписанным «Хизбаллой» с Израилем в конце прошлого года.

Однако «Хизбалла» отказывается подчиниться резолюции 1701 Совета Безопасности ООН от 2006 года, которая предписывает разоружение группировки, на чем настаивает правительство, а также Израиль и США. 

Соединенные Штаты оказывают интенсивное дипломатическое давление. С момента вступления в должность в январе президент Ливана Жозеф Аун и премьер-министр Салам неоднократно встречались в Бейруте с посланниками США Томом Барраком и Морган Ортагус.

Во время визита в ливанскую столицу на прошлой неделе Баррак объявил о поддерживаемой Саудовской Аравией и Катаром инициативе по созданию новой экономической зоны на юге Ливана, призванной стимулировать Бейрут к разоружению «Хизбаллы». 

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу, в свою очередь, дал понять, что если ливанское правительство разоружит «Хизбаллу», Израиль примет ответные меры, включая поэтапный вывод войск с юга Ливана.

Большинство членов кабинета министров (кроме, разумеется,  министров от «Хизбаллы» и союзного ей шиитского политического блока «Амаль») также проголосовали за одобрение ключевых пунктов «дорожной карты» США, которая ставит прекращение израильских ударов в зависимость от полного разоружения «Хизбаллы». 

31 августа военные должны представить правительству план разоружения и роспуска всех военизированных формирований к концу года. 

Однако «Хизбалла» продолжает отвергать призывы к безоговорочному разоружению, выступая вместо этого за национальный диалог о всеобъемлющей оборонной стратегии, но только при условии, что Израиль сначала выведет свои войска с ливанской территории и прекратит военные удары по Ливану. 

«Ливанское правительство приняло греховное решение разоружить сопротивление, — заявил генеральный секретарь «Хизбаллы» Наим Касем в своей речи на прошлой неделе. – Мы не сдадим оружие, которое нас укрепляло».

Касем добавил: «Если это правительство сохранит свою нынешнюю форму, ему нельзя доверять в вопросе защиты суверенитета Ливана».

Несмотря на непримиримость «Хизбаллы», эксперты полагают, что у группировки не так много возможностей помешать правительству.

Как пишет Al-Monitor, на данном этапе у «Хизбаллы» есть три основных варианта: призвать своих сторонников к массовым протестам; оказать давление на пятерых ключевых министров — четверых, близких к «Хизбалле» или «Амалю», и одного нейтрального шиита — с целью их отставки и развала правительства; или прибегнуть к насилию против армии.

Именно так группировка действовала в 2006–2008 годах, когда ливанское правительство пыталось ограничить ее влияние, что привело к протестам и вооруженным столкновениям между «Хизбаллой» и ее противниками из других политических лагерей.

«Хизбалла» продемонстрировала свою мощь, захватив части западного Бейрута. Кризис был урегулирован в 2008 году благодаря Дохийскому соглашению, достигнутому при посредничестве Катара, которое положило конец политическому кризису благодаря избранию президента Мишеля Сулеймана и формированию правительства национального единства.

Но непонятно, насколько такое развитие событий возможно сейчас, когда в результате войны с Израилем, а также падению дружественного ей режима в Сирии «Хизбалла» ослабла и в политическом, и в военном отношении. На сегодняшний день ей удалось организовать лишь несколько небольших, изолированных протестов. Последняя массовая демонстрация, запланированная «Хизбаллой» и «Амалем» в Бейруте, была отложена на неопределенный срок «из чувства национальной ответственности». 

«Хизбалла» хочет сохранить свое оружие, но в то же время не хочет, чтобы ее воспринимали как препятствие на пути к окончательному прекращению боевых действий с Израилем. Она также надеется избежать прямой конфронтации с ливанской армией, так как большинство ливанцев встанут на сторону армии. 

С другой стороны, очевидно, что и правительство не хочет силой отбирать у «Хизбаллы» оружие и провоцировать новую гражданскую войну. Поэтому, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, лучшей стратегией для группировки может стать бездействие. Если «Хизбалла» будет использовать стратегию постоянных задержек, это создаст тупик, в то время как давление на правительство будет лишь расти. 

Отказ «Хизбаллы» добровольно разоружится ставит правительство перед сложным выбором: противостоять «Хизбалле» или рисковать эскалацией с Израилем, который может потерять терпение и расширить военные операции по всему Ливану, как это было год назад. Однако каким бы слабым ни было правительство, оно — единственная сила, способная защитить ливанцев от угрозы со стороны «Хизбаллы». 

Александра Аппельберг, «Детали». Фото: AP/Mohammed Zaatari