Харедим и арабские партии на выборах: рука руку моет

На избирательном участке номер 64 в Бней-Браке во время последних выборов была зарегистрирована 97-процентная явка избирателей. Это исключительная цифра даже для ультраортодоксальной общины, где процент участвующих в голосовании является особенно высоким. Но взгляд на протоколы комиссии вызывает другой вопрос: имя представителя арабской партии БАЛАД-РААМ (буквы на бюллетене «далет-аин-мэм») — Авраам Мордехай Сапернович – гурский хасид из Бней-Брака. В Тамре зеркальная картина: на избирательном участке № 3 Мухаммед Диаб был представителем партии «Яадут хаТора» (состоящей из «Агудат Исраэль» и «Дегель хаТора», буква на бюллетене – «гимель»).

Это не совпадение или несколько отдельных случаев: расследование, проведенное  «ХаАрец», при котором проверялись тысячи протоколов избирательных комиссий на последних выборах, обнаружило как минимум 130 избирательных участков, где в ультраортодоксальных городах в качестве представителей арабских партий сидели харедим, а в арабских городах — в качестве представителей «Яадут хаТора» заседали арабы. Эти цифры свидетельствуют о «сделке» между «Яадут хаТора» и арабскими партиями, которые неофициально обмениваются своими представителями на избирательных участках и не информируют об этом Центральную избирательную комиссию.

Подобный обмен приводит к тому, что  партии наращивают свою силу на важных для них избирательных участках, что противоречит избирательному законодательству и может быть использовано для подделки данных и искажения результатов. В некоторых комиссиях, где обнаружены два представителя от одной партии, секретари комиссий сообщали об отклонениях или чрезвычайно высоком проценте голосования. Только меньшая часть подобных сообщений расследовались центральной избирательной комиссией.

Источники в ультраортодоксальных партиях и в объединенном арабском списке признали, что такая сделка существует, и что они обмениваются списками представителей и выдают им удостоверения от своего имени. По некоторым данным, эти обмены делались в ходе последних четырех избирательных кампаний.

Согласно закону о выборах, в состав избирательной комиссии входят секретарь – профессионал, не связанный с политической партией, назначаемый Центральной избирательной комиссией, и три других члена, которые являются представителями партий, представленных в кнессете. Чтобы сохранить чистоту избирательного процесса, члены комиссии назначаются сбалансированным образом, и в любом случае два представителя от одной партии не должны заседать в одной комиссии. Однако анализ тысяч протоколов, которые фиксируют процесс голосования на каждом избирательном участке и беседы с десятками делегатов и наблюдателей, показали, что это правило нарушается.

В более чем половине комиссий, где проводились обмены ультраортодоксов и арабов, в избирательной комиссии сидели два представителя от одной и той же партии: один сидел под буквой «гимел» в качестве представителя «Яадут хаТора», а другой, замененный, — под буквами «далет-аин-мэм», хотя на самом деле он не был представителем арабских партий. Аналогичное происходило и в арабских населенных пунктах. Каждый делегат появлялся на избирательном участке с официальным письмом от партии-компаньона, на официальном бланке избирательной комиссии. При этом замены нарушали механизм контроля чистоты выборов и могли открыть путь для фальсификаций на выборах и искажения результатов.

Еще один способ увеличить относительную силу партий на избирательном участке  — назначить наблюдателей. По правилам ЦИК, только партия, не представленная в избирательной комиссии, может назначить туда наблюдателя от своего имени. Однако в ходе расследования выяснилось, что на некоторых избирательных участках, где присутствовал представитель партии харедим, добавлялся ультраортодоксальный наблюдатель от имени арабского списка. То же самое относится и к нескольким избирательным участкам в арабских населенных пунктах, где помимо арабского представителя от имени БАЛАД-РААМ, имелся арабский наблюдатель от имени «Яадут хаТора».

«Все знают этот метод»

Пример такого дублирования можно найти в ультраортодоксальном городе Элад. На 23 из 32 избирательных участков, которые были в городе на последних выборах, сидели представители БАЛАД-РААМ, у всех были такие фамилии, как Кацбург, Флигман и Гитман. На 18 из этих избирательных участков назначение ультраортодоксов от арабской партии представляло собой дублирование — в то же время представитель или наблюдатель от имени «Яадут хаТора» также заседал в комиссии. Один из членов комиссии сказал: «Все знают этот метод. Арабы обмениваются с ультраортодоксами. В арабскую деревню нельзя пойти членом избирательной комиссии, это опасно. Ко мне обратились, я передал номер теудат-зеут и получил официальное письмо с назначением от арабской партии».

Основные результаты расследования

■ Расследование демонстрирует существование «сделки» между «Яадут хаТора» и арабскими партиями, которые обмениваются представителями на избирательных участках.

■ На десятках избирательных участков обмен привел к тому, что присутствовали два представителя «Яадут хаТора» или два представителя арабских партий.

■ Нарушение баланса представителей может стать источником фальсификации и подделок.

■ На некоторых избирательных участках с двойными партийными представителями секретари комиссий сообщали о необычных событиях или отмечался необычно высокий процент голосования.

■ Имело место нарушение закона о выборах, в котором говорится, что в избирательной комиссии партия должна быть представлена не более чем одним делегатом.

■ Источники в «Яадут хаТора» и Объединенном списке признают, что сделка существует.

«ХаАрец», И.Н. Фотоиллюстрация: Оливье Фитусси