Хаос в сервисе такси в аэропорту «Бен-Гурион» этим летом продолжится

Всего одна компания, предоставляющая сервис такси, приняла участие в конкурсе Управления аэропортов на получение права доставки пассажиров из аэропорта «Бен-Гурион». По информации издании «Глобс», крупные сервисы такси и таксопарки отказались от участия в конкурсе из-за его условий и предложение поступило только от сервиса Gett, скооперировавшегося с транспортной компанией Bon Tour. В связи с этим, несмотря на то что конкурс уже должен был официально закрыться, в Управлении аэропортов заявили, что решение по нему еще не принято.

В конце декабря прошлого года появилась надежда на окончание затянувшегося периода анархии в сервисе такси в аэропорту «Бен-Гурион». Управление аэропортов опубликовало условия конкурса среди таксопарков на получение права доставки пассажиров из аэропорта, что должно было положить конец возникшему еще в 2017 году хаосу в международном аэропорту, из-за чего Израиль встречает туристов сервисом такси на уровне стран третьего мира. Но надежда быстро угасла, после того как возможные претенденты на участие в конкурсе заявили об отсутствии прозрачности, необоснованных и даже незаконных требованиях, а также об отсутствии экономической целесообразности в условиях конкурса.

Одним из основных препятствий на пути участия таксопарков в конкурсе стало требование к победителю взять на себя ответственность за наведение порядка в работе такси в аэропорту, включая штрафование таксистов, нарушающих порядок.

• Читайте также:
• Минтранс закрывает проект шаттлов по вызову Bubble и Tik Tak — они нерентабельны
• Водителям автобусов предлагают щедрые льготы, зарплаты и бонусы
• Оплатить проезд на метротрамвае в Гуш-Дане можно будет только на станциях, а не внутри вагона

Операторы такси утверждают, что возложение подобной ответственности на них явно необоснованно и, возможно даже, незаконно, поскольку его результатом является то, что оператор должен осуществлять действия, на которые у него нет законных полномочий. Операторы просили внести условие, что оператор такси будет нести ответственность только за предоставление соответствующим органам отчета о нарушителях, но Управление аэропортов просьбу не удовлетворило.

Не встретила понимания у операторов и система штрафов. Согласно условиям конкурса, на оператора будут налагать штрафы в 10 тысяч шекелей за то, что в выходные пассажир трижды ждал такси более 12 минут. При ожидании более 30 минут трижды – штраф в 60 тысяч шекелей. При двух жалобах, которые будут признаны обоснованными, на оператора наложат штраф в 5 тысяч шекелей.

Еще одна претензия относится к тому факту, что соглашение одностороннее и оставляет высокий уровень неопределенности и высокий риск, поскольку Управление аэропортов заявляет, что может вносить изменения в работу оператора таким образом, что тому придется брать на себя дополнительную ответственность по контролю за работой такси в аэропорту.

В результате такие крупные сервисы такси, как Uber и Yangoo, предпочли отказаться от участия в конкурсе, аналогичное решение приняли и крупные таксопарки. Таким образом, высока вероятность того, что и новый конкурс Управления аэропортов завершится провалом и в летний период аэропорт «Бен-Гурион» по-прежнему будет встречать туристов хаосом в услугах такси.

Как возник хаос

Около 40% пассажиров, прибывающих в Израиль, покидают аэропорт на такси. Ежегодно из «Бен-Гуриона» отправляются около 1,7 миллиона такси.

Причиной хаоса и анархии в сервисе такси в международном аэропорту послужило решение Управления аэропортов не продлевать в 2017 году лицензию таксопарка «Адар-Лод», в течение последних 40 лет обладавшего эксклюзивным правом доставлять пассажиров из «Бен-Гуриона». Доставлять пассажиров в аэропорт могли любые таксисты, но из аэропорта – только водители таксопарка «Адар-Лод», тарифы которого контролировало министерство транспорта.

Последний раз лицензия этой компании продлевалась в 2012 году, и срок ее действия закончился в мае 2017 года. Управление аэропортов решило не продлевать лицензию и объявило конкурс среди таксопарков на получение права доставки пассажиров из аэропорта «Бен-Гурион» в различные регионы страны. Победу в конкурсе должен был одержать таксопарк, обладающий не менее чем 250 автомобилями, готовый работать в течение всего года семь дней в неделю, за исключением Судного дня, и доставлять клиентов из аэропорта в любую точку, находящуюся под юрисдикцией Израиля. И конечно, предложивший самые низкие тарифы.

Тендер Управления аэропортов выиграл тандем Gett и «Адар-Лод» – предложенный ими тариф был на 31% ниже тарифа министерства транспорта. Но ценам не суждено было снизиться, так как водители заявили, что новые тарифы вынудят их работать в убыток. В конце концов результаты тендера были аннулированы, а ответственность за исправную работу таксопарка временно легла на Управление аэропортов. Ввиду отсутствия оператора работать в аэропорту было разрешено всем зарегистрированным в Израиле такси.

Управление аэропортов затянуло с новым конкурсом

Управление аэропортов объявило о намерении объявить новый конкурс, а пока было принято временное решение, что такси, ожидающие пассажиров на втором этаже, а не на стоянке возле зала прибывающих, должны будут предоставить пассажирам скидку в размере 12% от тарифов, установленных министерством транспорта. В зале прибытия каждые несколько минут звучит объявление, призывающее прибывающих воспользоваться услугами «бюджетного» такси на втором этаже, но практика показывает, что ради 12% мало кто готов подниматься с чемоданами на второй этаж.

Из-за отсутствия ответственного за работу такси, принадлежащих различным паркам и частным лицам, начался хаос. Водители такси, проводящие часы в очереди, могут проигнорировать указания организаторов работы таксопарка, отказавшись от «невыгодной» поездки, или включить счетчик, не обращая внимания на установленный тариф (особенно в часы пробок на дорогах). В зале прибытия появилось немало «частников», предлагающих услуги такси туристам и тем, на ком можно заработать, воспользовавшись незнанием местных цен и курсов (предложив, например, поездку в Тель-Авив за 1600 шекелей или сказав, что счетчик указывает цену в долларах или в евро).

Управление аэропортов все эти годы обещало выйти с новым конкурсом, но сделало это только сейчас. Фактически Управление аэропортов и министерство транспорта хотят вернуться к ситуации до отмены тендера, когда в аэропорту «Бен-Гурион» работали единая диспетчерская и постоянный контингент таксистов.

Согласно условиям нового конкурса, услуги такси должны предоставляться 24 часа в сутки семь дней в неделю 364 дня в году. Оплата проезда будет производиться в соответствии с показаниями счетчика, принять участие в конкурсе могут таксопарки с не менее чем 100 доступными такси или оператор приложения по вызову такси, также с не менее чем 100 такси.

Реакция министерства транспорта: «Конкурс на работу сервиса такси в аэропорту «Бен-Гурион» проводится Управлением аэропортов и находится на завершающей стадии. Что касается вопроса правоприменения, то следует отметить, что министерство транспорта осуществляет постоянные правоприменительные действия в отношении таксистов, взимающих непомерные цены, по всей стране, в том числе в отношении таксистов, работающих в международном аэропорту. Недавно инспекторы министерства транспорта провели ряд проверок в аэропорту и выписали штрафы водителям, которые нарушили условия лицензии и взимали плату сверх разрешенной законом.

Министерство транспорта призывает любого пассажира, заплатившего в такси втридорога или столкнувшегося с водителем, нарушившим условия лицензии, обращаться с жалобой в министерство транспорта, и она будет рассмотрена со всем вниманием и скоростью. Следует отметить, что ежегодно возбуждают сотни уголовных дел против таксистов, вымогающих оплату. Эти водители подлежат строгим санкциям, которые включают среди прочего штрафы в тысячи шекелей».

Юрий Легков, НЭП. Фото: Офер Вакнин √