Гуманитарная катастрофа в Турции только начинается

На снимке, явно предназначенном для «пиара» и сделанном в самолете турецкого президента, пятеро из шестнадцати младенцев мирно покоятся на руках добровольцев: они кормят малышей молоком из бутылочек. Крошечных пассажиров, завернутых в одинаковые одеяла, везут в роскошном самолете, чтобы доставить в Анкару – турецкую столицу. Никто не знает имен этих детей, кто их родственники, кто родители, пережили ли они землетрясение, и что с ними будет вообще.  

Президент Эрдоган, побывавший в зоне землетрясения, сфотографировался в обязательном порядке с детьми и новорожденными, гладил их по головке и улыбался родителям. Но его не видели рядом с младенцами и маленькими детьми, которые не попали в объективы камер и не стали «знаменитыми» — его не видели рядом с теми, кто распластался на тонких циновках в школьных спортзалах или мечетях, рядом с теми, кто, дрожа от холода, едва укрывался под ворохом одежды или тряпья, теми, за кем присматривали чужие женщины, теми, кто едва выживал, получая скудные пайки.

По данным ЮНИСЕФ, более семи миллионов детей в Турции и Сирии нуждаются в неотложной помощи. В их число входят 4.6 миллиона детей, проживающих в наиболее пострадавших от землетрясения зонах, и еще два с половиной миллиона детей, ставших жертвами «сопутствующего ущерба» — страдающих от травм, нехватки продовольствия и деориентации, даже если они не пострадали непосредственно от землетрясения.

Турецкое министерство по делам молодежи привлекло более восьми тысяч добровольцев, которых направили в пострадавший регион, чтобы помочь семьям на этом новом этапе их жизни, когда они вынуждены жить в палатках или других временных постройках; семьи добровольцев принимают у себя тысячи перемещенных семей; а еда, поступающая в основном от доноров и частично за счет государственной помощи, распределяется во временных приютах. Есть множество волнующих историй о компаниях, которые пожертвовали миллионы долларов на помощь потерпевшим, или о мужчинах и женщинах, которые оставили свою обычную жизнь позади, чтобы прибыть в зоны землетрясения с пакетами еды, игрушками, одеялами и другими жизненно важными вещами.

Увы, для сирот, которые даже не идентифицированы, нет простых и немедленных решений. Организации по оказанию помощи и министерство благосостояния страны сообщают, что получили сотни тысяч запросов из Турции и других стран об усыновлении малолетних сирот, но процесс усыновления слишком сложен и занимает много времени.

Министерство благосостояния объявило, что начнет распределять детей-сирот по замещающим и приемным семьям, но опыт и исследования показывают, что слишком часто поспешное усыновление может причинить большой вред, иногда вред на всю жизнь, тому, кто был помещен в неподходящий дом.  

Кроме того, есть опасения, что детей могут похищать, чтобы торговать ими, как это уже бывало во время подобных событий в Турции и других странах. Турецкие СМИ уже сообщали об арестах подозреваемых в торговле детьми, а гражданские организации призывают не публиковать фотографии детей крупным планом в социальных сетях, даже если цель состоит в том, чтобы найти их родственников. Понятно, что такая реклама предоставляет бандам, занимающимся торговлей детьми, слишком много информации, которая может помочь им найти и похитить детей.

Есть и еще множество сопряженных проблем. Это, помимо прочего, и потерянные документы и записи с историей болезни для того, чтобы выписывать детям необходимые лекарства, это и тот факт, что клиники, где лечили детей, разрушены, врачи и медсестры, которые знали и заботились о семьях, либо мертвы, либо пропали без вести.

Между тем, в импровизированных убежищах ощущается серьезная нехватка переносных туалетов, и людям приходится справлять свои естественные надобности прямо возле палаток или построек, где они находятся. Грязь накапливается, и местные службы здравоохранения опасаются вспышки эпидемии, которая распространится за пределы зон землетрясений.

Никто не может сказать, как долго пострадавшим придется жить в этих ужасных условиях, или как они смогут пережить холод и дождь зимних месяцев. Эрдоган пообещал построить десятки тысяч новых квартир в течение года для сотен тысяч, потерявших свои дома, но эксперты считают, что речь идет о пустой болтовне, обещаниях, которые невозможно выполнить за год.

В дополнение к усилиям по оказанию помощи, власти проводят обследование зданий, чтобы оценить степень ущерба и определить меры компенсации. Мурат Курум, министр окружающей среды, урбанизации и изменения климата, сообщил, что первое обследование, проведенное 7.100 геодезистами, осмотревшими более 300 тысяч зданий, показало, что помимо тех, что были полностью разрушены, необходимо будет снести еще около 50.000 зданий, которые находятся в аварийном состоянии, а еще 279 тысяч зданий либо частично повреждены, либо не повреждены вообще.

За последнюю неделю турецкие СМИ сообщили, что с 1999 года, когда после землетрясения, унесшего жизни около 17.000 человек, были введены в действие строгие строительные нормы и правила, до прошлого года власти выдали примерно семь миллионов разрешений, именующихся regional exemption, что позволяло строительным подрядчикам обходить закон в виде «исключения». Из общего количества таких «исключений» 5.8 миллионов приходилось на строительство жилья.

На этой неделе Эрдоган заявил, что «98 процентов домов, разрушенных» в результате нынешнего землетрясения, «были построены до 1999 года». Эксперты по строительству не согласились. Но даже если бы этот показатель была верен, нет никакого объяснения тому, почему некоторые дома, в том числе те, что прижаты друг к другу, остались стоять, а другие полностью рухнули.

Правительство попыталось установить лиц, виновных в дефектах строительства. На данный момент выявлено и задержано 221 подрядчиков, прорабов и инженеров. По состоянию на четверг, 16 февраля, 60 из них все еще находились под стражей.

Но любые надежды на то, что справедливость восторжествует и виновные выплатят компенсации и штрафы, вполне могут оказаться ложными. Турецкий веб-сайт Bianet, который занимается вопросами прав человека и финансируется Европейским союзом, на этой неделе опубликовал отчет о расследовании, в котором подробно описаны результаты судебных разбирательств после других землетрясений или обрушений многоэтажных зданий в Турции.

По одному делу, говорится в отчете, первоначально было предъявлено 2100 обвинительных заключений. Это число быстро сократилось до 300, и из них только 110 закончились вынесенным приговором. Но и приговоры в большинстве случаев ограничивались условным наказанием.

Были и другие случаи, когда людей приговаривали к тюремным срокам от трех до пяти лет, а один раз даже к 18 годам. Но и тогда впоследствии сроки наказания либо сокращались, либо вовсе отменялись. То же самое относится и к штрафам, наложенным на осужденных.

Турецкая ассоциация промышленности и бизнеса, представляющая около 55 тысяч предпринимателей, оценила ущерб, нанесенный экономике, в более чем 80 миллиардов долларов, что составляет около 10 процентов валового внутреннего продукта. По мнению Ассоциации, подавляющая часть этой суммы, 70 миллиардов долларов, связана с повреждением зданий. Еще 10 миллиардов долларов пришлось на потерю дохода и 3 миллиарда долларов на потерю рабочих дней.

В ситуации, когда президент рассматривается как человек, который несет полную ответственность за случившуюся трагедию, последнее, что сейчас нужно Эрдогану, — это выборы. Они должны были состояться в середине июня, но Эрдоган, который хотел помешать оппозиции организоваться против него, перенес их на 14 мая. Теперь его партия хочет отложить их как минимум на год, чтобы дать время обществу остыть.

Но в конституции страны указано, что выборы можно перенести только во время войны, и потому Эрдогану придется внести поправки в соответствующую статью. Ожидается, что это не окажется для него слишком сложным, даже если все оппозиционные партии выступят против. Вопрос в том, примет ли общественность это решение и не будет ли требовать проведения выборов вовремя, чтобы президент и его партия заплатили соответствующую цену.

Жительница города Адыяман, чья семья пострадала в результате землетрясения, выразила свое разочарование с резкостью, отражающей преобладающее общественное мнение: «Пусть президент придет сюда, если посмеет. Ни один депутат парламента или высокопоставленный чиновник не появился здесь. Вы оставили нас всех, вы бросили нас на произвол судьбы. Наша кровь на ваших руках. Где Управление по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций? Проснитесь уже наконец!»

Цви Барэль, «ХаАрец», М.К. Фото: AP/Francisco Seco