Готовится реформа регуляции телевизионного вещания в Израиле

Министр связи Йоаз Гендель принял отчет «комиссии Фолькмана», которая с сентября 2020 года изучала возможности сократить избыточную регуляцию телевещания в Израиле. Отчет министру передал председатель комиссии, бывший депутат кнессета Рои Фолькман. Кроме него, над этим вопросом в комиссии работали 4 представителя минсвязи, а также по одному представителю от минфина, минюста, Второго управления теле- и радиовещания, Совета по кабельному и спутниковому вещанию и Управления по конкуренции.

Комиссия предлагает ограничиться единым контролирующим органом – Управлением коммерческого вешания, и четко описать его полномочия по надзору за поставщиками контента и каналами, независимо от того, какой технологией они пользуются. В то же время полномочия эти должны быть уменьшены, по сравнению с сегодняшними, и уровень вмешательства регулятора в оперативную деятельность коммерческих каналов сокращен. Управление будет действовать при министре связи, с правом выпускать подзаконные акты, иметь свой Совет из 13 человек, большинство из которых должны быть представителями общественности, и свой исполнительный орган для претворения в жизнь принятых Советом решений.

Но при этом и новое Управление, и его Совет, и его исполнительную структуру будет возглавлять один человек. На первый взгляд, рекомендации направлены на усиление централизации, а не ослабление контроля: новое управление будет регулировать, в том числе, деятельность новостных служб, станет центром запросов зрителей и слушателей, сможет проводить исследования рынка.

Международные фирмы, поставляющие программы в Израиль, предложено обязать вкладывать средства в производство местной продукции – наряду с мерами по государственной поддержке местных производителей. Требования к ним будут зависеть от объема их доходов. Телезрители могут выиграть от запрета на продажу каналам эксклюзивных прав на трансляции спортивных соревнований – это еще одна из рекомендаций комиссии. Отреагировать на ее отчет Гендель пообещал в ближайшее время.

Эмиль Шлеймович, НЭП. На фото — Йоаз Хендель. Фото: Томер Аппельбаум