Готова ли Европа восстановить отношения с Израилем после Газы?

Два года войны в секторе Газа оставили отношения между Израилем и его европейскими союзниками в их низшей точке. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу окажется в опасности, если ступит на европейскую землю – за исключением Венгрии – из-за ордера на его арест, выданного Международным уголовным судом. Путь в Европу для крайне правых министров Итамара Бен-Гвира и Бецалеля Смотрича также заблокирован санкциями, введенными против них различными странами, включая полный запрет на въезд в страны Шенгенской зоны. Санкции также были введены против некоторых израильских поселенцев-экстремистов.

Евросоюз, будучи крупнейшим торговым партнером Израиля, рассматривал возможность отменить соглашения о свободной торговле. Брюссель также приостановил финансирование ЕС, направленное на поддержку сотрудничества с Израилем, на общую сумму около 14 миллионов евро, и предложил заморозить участие в некоторых частях исследовательской программы «Горизонт Европа».

Теперь, когда президенту США Дональду Трампу и другим посредникам удалось добиться прекращения огня в секторе Газа, угрозы Евросоюза, вероятно, потеряют актуальность. Но это не значит, что отношения Израиля и ЕС радикально изменятся в лучшую сторону.

Европейская комиссия выдвинула возможность отзыва или внесения поправок в свое предложение о частичной приостановке действия Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем.

Эти меры были «предложены в определенном контексте, и если контекст изменится, это может в конечном итоге привести к изменению предложения», — заявила на этой неделе официальный представитель Еврокомиссии Паула Пиньо, добавив, что цель мер — добиться прекращения огня в войне между Израилем и ХАМАС.

«Мы, как и все в мире, очень, очень рады, что теперь у нас действует режим прекращения огня, и мы хотим, чтобы этот мир действительно был реализован», — заявила представитель, но предупредила, что ЕС «пока не готов» пойти на изменения запланированных мер.

Комиссия заявила, что теперь она оценит необходимость пересмотра своих предложений, исходя из того, как будет развиваться следующий этап мирного процесса, и этот вопрос будет поднят на следующей встрече министров иностранных дел ЕС 20 октября.

Хотя технически Еврокомиссия может отозвать свое предложение, два представителя ЕС сообщили изданию Politico, что теперь это может быть политически сложно, поскольку меры были приняты на официальном заседании коллегии и публично объявлены фон дер Ляйен в ее обращении «О положении дел», что делает односторонний отказ маловероятным без предварительной консультации с министрами ЕС.

Недавно назначенный посол Израиля в ЕС Ави Нир-Фельдкляйн заявил, что для перезагрузки отношений между ЕС и Израилем ЕС должен возобновить финансирование сотрудничества с израильскими институтами, приостановленное фон дер Ляйен, а также пересмотреть предлагаемые ограничения на совместные проекты.

Газета «ХаАрец» опросила нескольких европейских дипломатов о перспективах развития отношений между Израилем и их странами и Евросоюзом в целом.

Французский дипломат сказал, что его страна не заинтересована в ухудшении отношений: «Мы всегда хотели быть рядом с Израилем. Мы постоянно говорили Израилю: вы наш партнер, у нас глубокие связи, давайте не будем все разрушать, давайте все исправим немедленно».

Несмотря на это, дипломат признался, что ему трудно поверить, что неформальные отношения между странами можно будет легко восстановить в короткие сроки. В последнее время, по его словам, в Израиль приезжает все меньше компаний и делегаций из Франции, отчасти потому, что они не хотят фотографироваться с израильскими компаниями или символикой. Маловероятно, что они вернутся к «обычному» положению в ближайшее время. Аналогичным образом, личные отношения между президентом Франции Эммануэлем Макроном и Нетаниягу находятся в своей низшей точке, особенно после того, как Франция в прошлом месяце в одностороннем порядке признала палестинское государство. Пока оба лидера находятся у власти, полного преодоления разногласий не предвидится.

Другой европейский дипломат подчеркнул, что Европа полна решимости обеспечить реализацию Израилем не только первой фазы плана Трампа, но и второй: «Крайне важно обеспечить начало процесса, который в конечном итоге завершится мирным сосуществованием двух народов, какой бы ни была модель сосуществования. Скорее всего, это будет модель двух государств», — сказал он.

Третий дипломат высказался более жестко: «С дипломатической точки зрения, отношения с Израилем могут быть восстановлены только после того, как будут устранены основы проблемы, а это означает решение в рамках двух государств».

«[Из-за войны в Газе] с обеих сторон так много страданий, что мы не можем просто начать с того же самого и делать вид, что все идет как обычно», – сказал один из собеседников газеты.

По словам трех дипломатов, с которыми беседовала газета «ХаАрец», даже если Израилю будет предоставлена ​​отсрочка для решения проблемы в Газе, ЕС не намерен закрывать глаза на насилие со стороны поселенцев, расширение поселений и фактическую аннексию Западного берега. Это также соответствует консультативному заключению Международного суда ООН, вынесенному в прошлом году, который постановил, что израильская оккупация Западного берега незаконна.

«Поскольку ожидается, что нынешнее правительство Израиля в ближайшее время не сменится, мало кто в европейском дипломатическом сообществе верит в реальное и основательное восстановление отношений с Израилем в ближайшем будущем», пишет «ХаАрец».

«Учитывая все эти демонстрации, сочувствие палестинцам и призывы к справедливости, я не думаю, что есть надежда на изменение отношений, пока это правительство с такой риторикой находится у власти», — заключил один из европейских дипломатов.

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Virginia Mayo