Государство подталкивает ультраортодоксов в йешивы и «колели»

Количество учащихся йешив в 2023 году возросло на 8,5% и, по данным на январь 2024 год, достигло почти 170 000 человек. Об этом свидетельствует отчет Израильского института демократии, опубликованный на нынешней неделе.

Учащиеся йешив оказались в центре всеобщего внимания вследствие бурной общественной дискуссии относительно закона о призыве. В версии, предлагаемой нынешним правительством, он выглядит как закон об уклонении от воинской службы. В случае его утверждения кнессетом десятки тысяч ультраортодоксов смогут избежать призыва. Одновременно с этим правительство резко увеличило размер социальных выплат учащимся йешив. В ультраортодоксальной среде это стало дополнительным стимулом для поступления данные учебные заведения.

Социальные пособия начисляются как холостым студентам йешив, так и обладающим собственными семьями ультраортодоксам, которые учатся в так называемых «колелях». Но для первых они являются куда менее значительным стимулом, чем для вторых.

Во-первых, бросить учебу в йешиве для молодого человека и так является непростой задачей. Ему придется столкнуться с сильным сопротивлением своей семьи, да и всей общины. Во-вторых, пособия для холостых студентов исчисляются очень низкими суммами, а до карманов некоторых они вообще не доходят. Поэтому данный стимул не имеет для них принципиального значения.

Но у женатых учащихся «колелей» складывается совершенно иная ситуация. В силу своего более зрелого возраста и относительно высокого социального статуса они могут принимать любые решения относительно продолжения учебы и выхода на работу. Но предлагаемые государством экономические стимулы для них важны. Например, студенты «колелей» получают ежемесячное пособие в размере 900 шекелей. Кроме того, заведения, в которых они учатся, регулярно проводят сбор пожертвований на выплату стипендий (их размер может изменяться от месяца к месяцу).

Отчет Института демократии свидетельствует о том, что количество учащихся, зависящих от государственных экономических стимулов, увеличилось в большей степени, нежели тех, кто от них не зависит. В 2022-23 гг. число учащихся «колелей» возросло на 10% и достигло 90 000 человек. Число учащихся йешив возросло менее резко – на 6,6%. Отметим, что темп прироста ультраортодоксального населения в Израиле составил за это время 4%.

И по сравнению с предыдущими годами количество учащихся йешив и «колелей» в 2023 году возросло очень резко. С 2013 по 2022 гг. количество учащихся «колелей» увеличивалось в среднем только на 3,9% в год. Это примерно соответствует темпу естественного прироста ультраортодоксального населения. Количество учащихся йешив в тот же период увеличивалось еще более умеренно – в среднем на 3,4% в год.

«Спрятанные деньги»

Скорость увеличения количества учащихся «колелей» в 2023 году в два раза опередила темп естественного прироста ультаортодоксального населения. Этому способствовали предлагаемые государством экономические стимулы и усиление влияния ультраортодоксальных партий. В таких условиях студенты «колелей» предпочитают продолжать учебу и не спешить с выходом на работу.

Эта тенденция отражается и в статистике относительно работающих мужчин-ультраортодоксов. По данные Центрального статистического бюро, их количество в 2024 году сократилось на 2% – до 54% от общего числа.

Бюджет ультраортодоксальных учебных заведений в 2023 году подскочил на 1,7 млрд шекелей. В результате распределения «коалиционных денег» в 2024 году он увеличился еще больше. По сравнению с 2022 годом речь идет о ежегодном росте бюджета на полмиллиарда шекелей в год. Кроме того, в «коалиционные деньги» заложены еще сотни миллионов шекелей, предназначенных для ультраортодоксальных учебных заведений. Эти деньги можно назвать «спрятанными». Официально они предназначаются, например, для оказания помощи бросившим учебу студентов. Но фактически они используются для их возвращения в стены йешив и «колелей».

Составители отчета Института демократии, доктор Гилад Малах и доктор Ли Каханер, не удивлены резким ростом количества учащихся ультраортодоксальных учебных заведений в 2023 году. «Статистические данные говорят о прямой связи между вхождением ультраортодоксальных партий в правящую коалицию, что влечет за собой увеличение бюджетов йешив и «колелей», и ростом количества учащихся этих заведений, – подчеркивают они. — Единственным периодом, в течение которого было отмечено снижение количества студентов йешив, стали 2013-14 гг., когда ультаортодоксальные партии не имели представительства в правительстве».

В это время возраст освобождения от призыва ультраортодоксов, не являющихся учащимися йешив, был снижен с 26 до 22 лет. Тогда многие студены могли бросить учебы, не опасаясь получить повестку из армии. «В те годы государственная поддержка учащихся йешив и «колелей» снизилась на 50%, — отмечают в своем отчете Каханер и Малах. – И в 2021 году, когда ультраортодоксы не входили в коалицию, бюджет их учебных заведений тоже пострадал, хоть и в меньшей степени. А темп рост количества их учащихся составлял тогда всего 2,5% в год».

Бурные события минувшего года наверняка приведут к снижению количества учащихся йешив. Решение Высшего суда справедливости прекратить финансирование ультраортодоксальных учебных заведений, в которых обучаются уклоняющиеся от армии молодые люди, привела к сокращению их бюджетов примерно на 400 млн шекелей. Вкупе с задержкой субсидирования яслей для учащихся «колелей» (на данном этапе оно возобновлено только до окончания февраля) это может оказать серьезное влияние на настроения в ультраортодоксальной среде.

Уровень жизни повысился

Наряду с увеличением количества учащихся йешив число служащих в армии ультраортодоксов сократилось. По данным Института демократии, с 2013 по 2023 гг. количество студентов ультраортодоксальных учебных заведений возросло на 83%. За то же время количество призвавшихся армию ультраортодоксов сократилось на 36%.

Среди учащихся университетов и колледжей в 2023-24 учебном году насчитывалось 17 400 ультраортодоксов, что составило 5% от общего числа студентов. Это означает, что количество ультраортодоксальных студентов увеличилось всего на 4% по сравнению с предыдущим учебным годом – в соответствии с естественным приростом ультраортодоксальной общины. При этом число ультраортодоксальных студентов увеличилось на 5%, а студенток – на 3%. В предыдущие годы темп роста числа ультраортодоксальных учащихся академических учебных заведений составлял 9%.

Данные о гражданах, владеющих собственными автомобилями и жильем, указывают на повышение уровня жизни в ультраортодоксальной общине. В отчете отмечается, что количество ультраортодоксальных семей, обладающих собственными квартирами и машинами, несколько увеличилось. То же самое относится и к количеству ультраортодоксальных пользователей интернета. «Это связано, главным образом, с увеличением числа работающих ультраортодоксальных женщин, — разъясняют Каханер и Малах. – Кроме того, увеличивается, хоть и более умеренно, число работающих ультраортодоксальных мужчин. Вместе с тем, многие ультраортодоксальные семьи по-прежнему с трудом сводят концы с концами, и количество малоимущих в этой общине все еще остается высоким».

Нати Токер, TheMarker, Б.Е. Фото: Гиль Коэн Маген