Государство выплатит строительным подрядчикам 400 миллионов, чтобы не потерять еще больше

Государство и ассоциация подрядчиков близки к соглашению о компенсации застройщикам того ущерба, что был нанесен поправкой к закону о продаже, которая лишает их стопроцентной привязки стоимости строящейся квартиры к индексу строительных ресурсов. Согласно оценкам, государство выплатит 300-400 миллионов шекелей, чтобы избежать иска в размере более 1 миллиарда шекелей.

Речь идет о поправке к закону о продаже квартир, предусматривающей лишь 40-процентную привязку платежей подрядчику к индексу строительных ресурсов, вместо ранее действовавшей 100-процентной привязки. В последние годы из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса и российским вторжением в Украину, строительные материалы резко подорожали. Это привело к резкому росту индекса и, соответственно, повышению цен заранее проданных квартир, находящихся в стадии строительства.

Особенно пострадали покупатели квартир в рамках программы «Цена для новосела» и других государственных жилищных программ. В этих проектах строительство затягивается на годы, а выплатить всю стоимость квартиры заранее покупатели не имеют права. В результате покупатели не в состоянии прогнозировать окончательную цену жилья к моменту вселения в него.

• Читайте также:
• Подрядчик предлагает покупателям субсидировать ипотеку, но есть «маленькие буквы»
• Гольдкнопф требует еще миллиард шекелей на субсидирование квартир для ультраортодоксов
• Требование: срочно обсудить возобновление закона о госжилье

В прошлом проблема не стояла столь остро, так как индекс стоимости строительства был относительно стабильным. Однако в последние годы цены на его компоненты начали резко меняться, из-за чего у владельцев квартир, находящихся в процессе строительства, возникло чувство неопределенности.

В прошлом году занимавший пост министра строительства Зеэв Элькин инициировал поправку, предусматривающую лишь 40-процентную привязку платежей подрядчику к индексу строительных ресурсов вместо ранее действовавшей 100-процентной привязки. Но яблоком раздора между государством и подрядчиками стала не сама поправка, а решение применить ее ретроактивно к условиям уже проведенных тендеров в рамках программ строительства жилья по льготным ценам.

После принятия поправки Национальная ассоциация подрядчиков подала в Верховный суд иск против кнессета, министра строительства Зеэва Элькина, министра юстиции Гидеона Саара и Земельного управления с просьбой отменить ее. Поправке нарушает, по мнению истцов, свободу заключать контракты на согласованных сторонами условиях. Адвокаты истцов заявили, что речь идет о неправомерном, вопиющем и беспрецедентном вмешательстве законодателей, которое к тому же нарушает свободу предпринимательства.

Истцы отметили, что подрядчики вступили в договорные отношения с Земельным управлением до утверждения поправки и при своих расчетах рентабельности будущих сделок исходили из 100-процентной индексации. Теперь же принятая кнессетом поправка разрешает только 40-процентную привязку платежей подрядчикам покупателями, выигравшими льготные квартиры в рамках программ «Цена для новосела» и «Целевая цена».

Подрядчики были возмущены также запретом привязать оставшиеся 60% суммы платежей не только к индексу строительных ресурсов, но и к какому-либо индексу вообще. Истцы заявляют, что фактически государство перекладывает на них все риски инфляции, возникающей под воздействием непредсказуемых и не зависящих от них макроэкономических и геополитических факторов.

Некоторые строительные компании еще до подачи иска начали откладывать подписание договоров с победителями квартирных лотерей, ссылаясь на неопределенность по вопросу индексации платежей.

Так, компания «Гай ве-Дорон Леви» отправила получившим право купить льготные квартиры в Иерусалиме сообщения об отмене назначенных сроков подписания договоров на покупку. Причина, как заявили в компании, заключается в переоценке рисков, которым подвергается строительная фирма, и в намерении внести в договоры пункт, согласно которому, если суд удовлетворит иск ассоциации подрядчиков, платежи будут выполняться в соответствии с судебным постановлением, в противном же случае – согласно положениям принятой поправки.

Бывший тогда министром строительства Зеэв Элькин пригрозил конфискацией гарантийных залогов застройщиков, которые будут затягивать подписание договоров с покупателями льготных квартир. По его словам, подрядчики ведут себя омерзительно и у них еще хватает наглости изображать из себя жертву. «У них и раньше не было никаких оснований привязывать к индексу строительных ресурсов цену уже оплаченных до подписания договоров земли и других компонентов. Они брали с покупателей лишние деньги, а теперь требуют компенсацию за то, что не могут и дальше так делать?» – заявил Элькин.

Тем не менее, несмотря на угрозы министра, после отмены уже закрывшегося конкурса на 460 квартир в Эльаде подрядчику был возвращен гарантийный залог. Правда, только после того, как застройщик подал иск против Земельного управления, в котором утверждал, что сделанные им экономические расчеты оказались неактуальными после утверждения поправки. Конкурс был проведен заново, но вместо 600 миллионов шекелей, полученных до утверждения поправки, государство получило только 326 миллионов.

На данный момент достижения компромисса ожидают проекты «Цена для новосела» с 30 тысячами квартир. Согласно оценкам, по трети стоимости индекса в каждой квартире будет нести каждая сторона: государство, подрядчики и покупатели квартир. С начала 2023 года индекс строительных расходов вырос на 1,6%, что увеличило цену квартиры более чем на 20 тысяч шекелей. Таким образом, каждая сторона внесет 8 тысяч шекелей для финансирования увеличения индекса.

Ассоциация подрядчиков сообщила: «Мы ведем предварительные переговоры для достижения компромисса, но окончательных договоренностей пока нет».

«Детали», Ю.Л. Фото: Илан Асаяг √