Государство готово финансировать ясли для детей с двух лет, но только до полудня

Программа финансирования дошкольного образования для детей с двух лет должна быть реализована уже в сентябре этого года, но детали программы до сих пор неясны. Так, в некоторых заявлениях правительства по этому вопросу говорится о полном финансировании, а в других – только о скидках.

На образовательной конференции 14-го канала, состоявшейся на прошлой неделе, министр образования Йоав Киш изложил свой план бесплатного образования с двухлетнего возраста: полное финансирование государственных яслей и предоставление родителям ваучера на частные ясли.

Также планируется принять модель, которая используется в детских садах: нахождение ребенка в яслях до часа дня будет финансироваться государством, а дальнейшее пребывание – оплачиваться за счет родителей.

По словам министра Киша, ваучеры на частные ясли можно будет реализовать только в тех, которые зарегистрируются в программе и будут соответствовать определенным стандартам.

Между тем министр финансов Бецалель Смотрич во время презентации госбюджета на прошлой неделе заявил, что ясли для детей с двух лет будут предоставлять со скидкой, а не бесплатно. По словам Смотрича, с сентября родителям будут выдавать ваучер на 1800 шекелей в месяц.

Программа вызывает много вопросов, на которые пока нет ответов. Во-первых, неясно, каким стандартам должны соответствовать частные ясли, которые будут участвовать в программе, и будут ли это образовательные стандарты, такие как обучение сотрудниц, или только организационно-административные.

Другой вопрос касается нахождения детей в яслях после часа дня. В большинстве детских садов воспитательницы в группах продленного дня не являются сотрудницами детских садов, а сами группы продленного дня не находятся в ведении министерства образования, а управляются другими организациями, например местными органами власти.

Неясно, будет ли этот метод работы «дублирован» и для яслей и если да, то каковы будут последствия для организаций, обслуживающих ясли, и условий найма нянь.

Дополнительные вопросы связаны с финансированием. Будут ли родители, которые в настоящее время имеют право на субсидию от министерства труда и соцобеспечения и отправят своих детей в частные ясли, получать увеличенную сумму? Будет ли наряду с полным финансированием дневных яслей продолжаться субсидирование групп продленного дня?

Тем временем специалисты по дошкольному образованию обратились к министру Кишу по поводу качества образования для детей с двух лет. Они выступили против разделения яслей на дневные ясли и группы продленного дня, так как в этом случае не будет гарантии качества образования в группах продленного дня, в отношении которых не применяют даже минимальные стандарты.

Исследователи также отметили, что эта модель не подходит для двухлетних детей, которым, например, необходим дневной сон.

Исследователи призывают правительство сосредоточиться на повышении качества дошкольного образования в Израиле: улучшении условий занятости нянь, расширении системы инструктажа и сопровождения яслей, сокращении количества малышей в группе.

По мнению специалистов, «при отсутствии подходящей инфраструктуры для повышения качества образования эта программа может ослабить систему, а не укрепить».

Они также опасаются, что снижение стандартов качества яслей может привести к увеличению случаев жестокого обращения с детьми.

«Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль», Е.А. Фото: Эяль Туэг √