Государственный бюджет оставляет проблемы резервистов за бортом

Две недели назад министр финансов Бецалель Смотрич приехал на конференцию, посвященную резервистам. Для него это была возможность выступить перед своими разгневанными избирателями, которые несут значительную часть бремени резервистской службы, видя, как люди, которых они избрали в кнессет, делают все, чтобы позволить ультраортодоксам продолжать уклоняться от призыва.

После фотосессий и улыбок все, что запомнилось из этого мероприятия, это фраза, которую он сказал Айяле Мецгер, невестке убитого заложника Йорама Мецгера: «Перестаньте затыкать рты, не только вам разрешено говорить».

Примерно через неделю в кнессете состоялось обсуждение главного вопроса, который интересует резервистов: нагрузки, которая легла на их плечи. Одна из затронутых тем – снижение темпов явки из-за усталости. В обсуждении приняли участие резервисты и члены их семей, семьи солдат-срочников и представители армии, но на обсуждение не прибыли члены коалиции. Ни Смотрич, ни депутат кнессета Охад Таль, организовавший для него конференцию, посвященную резервистам, ни члены правящей партии – все они, вероятно, были заняты празднованием утверждения госбюджета.

Но резервистам не нужны слова типа «признание и благодарность», которые произносят люди, призывающие к бесконечной войне. Они не помогают им дома, на работе или в бизнесе. Через полтора года они уже понимают, что министр финансов лишь раздает обещания, а на деле действует иначе. Они видят, как он выставляет напоказ самые элементарные решения правительства относительно резервистов (и да, компенсация ущерба бизнесу — это не «льгота» для резервистов) в десятках сообщений и постов в социальных сетях.

Обещания с улыбкой

Бюджет-2025, кстати, Смотрич представил как «историю прекрасного Израиля – бюджет войны и резервистов», как будто эти слова могли изменить реальность. Его подписчики сочли это сатирическим твитом.

На льготы резервистам в текущем бюджете выделено 6 миллиардов шекелей. Для Смотрича это звучит как «что-то большое», но это сумма, которая должна финансировать полтора года ущерба, по крайней мере, 30 000 резервистских бизнесов, которые рухнули. Также необходимы компенсации тысячам жен резервистов, чья карьера была остановлена, гранты за службу (специальная компенсация, минимальная компенсация, боевые гранты и гранты за упорство), психологическое лечение для членов семьи, семейные гранты, летние лагеря, няни и пособие на отпуск.

Некоторые из них финансировались вовсе не за счет прямых налоговых выплат граждан Израиля, а непосредственно за счет дней оздоровительных, пожертвованных наемными работниками в пользу «военных усилий».

Все эти льготы требуют от резервистов прохождения бюрократических процедур вроде подачи документов в фонд помощи и сизифовой работы с бухгалтерами, и совсем не факт, что все имеющие право действительно воспользуются заслуженными льготами.

Для сравнения, общая сумма средств коалиции, значительная часть которых идет непосредственно на финансирование студентов иешив, предотвращение призыва ультраортодоксов и их интеграции на рынок труда, составляет 5 миллиардов шекелей (конечно, не считая всех остальных составляющих, входящих в основу бюджета). И все это с минимумом бюрократии и общения с бухгалтерами.

Столько всего Смотрич обещал резервистам. Месяц назад он и министр обороны Исраэль Кац опубликовали заявление о решении правительства «добавить резервистам 3 миллиарда шекелей». Он уже полтора года махает отпускными для резервистов, которые должны были дать еще в прошлом году, но только сейчас начали давать в рамках пилотного проекта. Еще в первоначальном плане, опубликованном в 2023 году, говорилось о приоритете резервистов на госконкурсах, а также о приоритете резервистов при покупке квартиры со скидкой в рамках госпрограмм. Ничего из этого не произошло.

Сегодня служба занятости публикует полные результаты опроса, проведенного ею среди 800 резервистов, часть которого была опубликована в TheMarker в прошлом месяце. Опрос показал, что 75% респондентов сообщили о финансовом ущербе из-за службы, 60% из них сообщили, что чувствуют неуверенность в трудоустройстве, а 41% сообщили, что их уволили или им пришлось оставить работу после службы в резерве.

В этом контексте негативно выделяется еще одно обещание (пока не выполненное), которое было представлено в новом решении правительства: финансовые гранты работодателям, которые позволяют своим работникам служить в запасе без ущерба для условий их занятости. Между тем, грантов нет, а резервисты были самой уязвимой группой населения на рынке труда в 2024 году. На практике выделить несколько десятков миллионов шекелей на отпуск резервистам — гораздо более легкая задача, чем расширить круг резервистов или, не дай бог, привести к окончанию войны.

Как хроническое заболевание, которое не лечат

Даже на макроуровне бюджет «красивого Израиля» Смотрича не дает в полной мере адекватного ответа на бремя резервистской службы. В отчете Банка Израиля уточняется, что резервная система является дорогостоящей, в том числе из-за необходимости выплат компенсаций резервистам, а также из-за прямых расходов на зарплату резервистов, которая намного превышает среднюю зарплату в экономике.

Управляющий Банка Израиля профессор Амир Ярон пояснил, что текущего бюджета недостаточно для покрытия структурного дефицита и не предусмотрено существенное решение наиболее важных вопросов: интеграции ультраортодоксальных мужчин на рынке труда и в армии. Фактически он заявил на пресс-конференции, что, по его мнению (и мнению рейтинговых компаний), компоненты, которые должны были быть сокращены, — это те, которые поощряют нежелающих выходить на рынок труда: пособия, финансирование детских садов и компоненты, которые включены в коалиционные фонды.

«В предстоящем бюджете есть все необходимое для победы на фронте и тылу», — написал Смотрич. Так он написал. На практике решение правительством проблемы резервистов — как на уровне отдельного работника, так и на макроуровне — сравнивается с медицинским случаем, в котором у пациента имеется хроническое заболевание, в результате которого его конечности снова и снова ломаются и не позволяют ему продолжать функционировать, но врач продолжает предлагать ему подарочный сертификат на медицинский педикюр — и он тоже не приходит вовремя.

По материалам TheMarker, Ю.Л. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа ∇