Господи, что станет с нашей страной?

Мне 92 года. Я – из поколения Войны за независимость. Поколения тех, кто год за годом всего себя отдавал созданию еврейского государства на Земле Израиля. Тех, кто воевал в 1948-м – в меньшинстве против большинства – за само существование этого государства. Тех, кто хоронил своих сыновей во время кровопролитных войн. Тех, кто после побед способствовал превращению Израиля из бедной страны в процветающую, в страну, сумевшую сочетать еврейские ценности с ценностями демократии: разделением ветвей власти, верховенством закона, независимостью судов, равенством, свободой, человеческим достоинством.

Конечно, и в ее институтах есть что критиковать, есть минусы и недостатки, есть потребность совершенствовать все сферы деятельности. Но в то же время – и это главное – мы ценим огромные достижения нашей страны. Мы гордились ею и более того – мы ее любим.

И сейчас тоже мы, из поколения основателей, любим страну всем сердцем. Вот только уже несколько месяцев из-за плана, который продвигает правительство, мы погружены в тяжелый кризис: видим страшный раскол в народе, видим сильный ущерб, который наносится важнейшим аспектам нашей жизни, видим, как велика опасность, что угрожает стране. Мы не волнуемся за себя, потому что сами уже подошли к финальному отрезку жизненного пути, но очень переживаем за страну и за судьбу наших детей и внуков в ней. Какое государство останется им после нас?

Я такой же гражданин, как и любой другой. Мой голос в урне для голосования весит не больше любого другого. И все же я пытаюсь, чтобы мой голос был услышан, когда я говорю об общественном праве – сфере, которую нынешнее правительство хочет изменить, потому что по этой теме я располагаю знаниями и опытом, накопленными за почти 60 лет работы в качестве лектора, исследователя, юридического советника правительства и судьи Верховного суда – до того как 20 лет назад я вышел на пенсию.

В этой сфере я близко познакомился с работой кнессета и правительства, потому думаю, что могу верно оценить план коалиции – то, как он повлияет на государственную службу, какие последствия несет всему обществу и всему государству.

Сначала повторю то, что уже известно, потому что это очень важно: план, революционный в полном смысле этого слова, был подготовлен поспешно и тайно, без серьезной проверки релевантным органом – ни правительственным, ни внешним. К нему не создан сценарий возможных последствий, он не был представлен обществу во время выборов в кнессет. И сейчас общество не привлечено к его реализации – вопреки тому, как это было принято в Израиле в отношении даже куда более скромных реформ, и вопреки тому, как поступают в любых цивилизованных странах.

Планы, которые так готовят, в итоге разваливаются. Продвигать программу, созданную подобным образом, безответственно и отвратительно.

Правительство без зазрения совести называет этот свой план «правовой реформой». Но реформа должна улучшать систему – а этот план ничего не улучшит, уж точно не юридическую службу, и никакой пользы никому не принесет – напротив, когда судебная система начнет служить правительству, это еще больше усилит его и без того огромную власть, позволит применять ее по собственной прихоти, без действенной критики. Такая власть развращает в первую очередь правительство, а затем и общество. Опыт разных стран доказал это – и теперь это грозит нам.

• Читайте также:
• Популизм – угроза израильской демократии
• Не став либералами, мы не сможем победить ультраортодоксов
• Волки и овцы: вот община, которую хотят разрушить религиозные фанатики

После того как попытка министра юстиции продвинуть весь большой план провалилась из-за массового протеста, правительство пошло по альтернативному пути: продвигать свой план небольшими фрагментами. Первый его шаг кажется небольшим, даже скромным: всего лишь какое-то сокращение «принципа разумности»… И поэтому правительство вопрошает: ну зачем же вы подняли такой шум? На мой взгляд, шум этот оправдан и необходим: насколько я знаю, никто не исследовал заранее, к каким последствиям приведет этот закон, проведенный в кнессете. А если исследовал – то проигнорировал результаты ради узких политических интересов.

Даже при беглом прочтении видно, что это, во-первых, повредит государственной службе во всех проявлениях: доступность (услуг чиновников), профессионализм, толерантность, чистота рук. А чего еще можно ожидать от чиновника, обладающего властью, когда он заранее знает, что даже если он примет неоправданное решение, то все равно будет избавлен от проверки на его целесообразность и приемлемость? Во-вторых, этот первый шаг открывает дорогу для второго, третьего и многих последующих шагов на пути правовой революции и через нее – к государственному перевороту, смене режима, который превратит Израиль из еврейского и демократического государства в страну другого типа, не являющуюся частью демократического мира.

Вот почему мы, последние из оставшихся представителей поколения основателей, кричим от боли в сердце: хватит! остановитесь! спасите нас!

Верно, что мы всего лишь малое меньшинство. И говорят мне, что лицо страны изменилось; что весь ишув уже не тот, что прежде; что наше время прошло. «Спасибо за все, что ты сделал, а теперь заткнись».

Но все-таки, мне кажется, стоит прислушаться и к нам – тем более что мы не одиноки в такой оценке. Улицы и площади, полные людей, тому подтверждение. Опросы снова и снова показывают, что большинство израильтян выступают против этого плана правительства. И хотя правительство утверждает, что продвигает свою программу «во имя демократии», оно действует против воли большинства и вопреки демократии подлинной.

Мы не раз слышали министра, который заявлял, что он министр для всех, а не только для тех, кто за него голосовал, и что он прислушивается ко всем. Но теперь министры и все правительство в целом с поспешностью и жестокостью бросаются на осуществление правового переворота, не слыша протеста большей части народа. Они ведут себя так, будто у них нет глаз, чтобы видеть толпы на улицах, нет ушей, чтобы слышать крик, эхом разносящийся по всему миру, и нет сердец, чтобы почувствовать боль масс. Они просто игнорируют тот огромный ущерб, который уже нанесли, и, что хуже, ущерб, который нам еще предстоит пережить. Несмотря ни на что – вперед, в бездну.

Пожалуйста, услышьте: никакое достижение правительства не стоит той непосильной цены, которую заплатим все мы – и государство, и каждый из нас.

Ицхак Замир, «Детали». Фото: Офер Вакнин √

Автор статьи – профессор юриспруденции Ицхак Замир, юридический советник правительства (1978–1986), судья Верховного суда Израиля (1994–2001), декан юридического факультета Еврейского университета.