Городские власти – в числе нарушителей Закона о строительстве

Число нарушений Закона о строительстве и планировании постоянно растет. Это подтвердил очередной отчет государственного контролера, судьи в отставке Йосефа Хаима Шапиро. Он описывает положение дел в местных органах власти.

Хотя строительство без получения соответствующих разрешений, не соответствующее строительным планам, порой несет в себе угрозу жизни людей — такие правонарушения стали одними из самых распространенных в Израиле. Они были выявлены в Герцлии, Раате, Ашкелоне и Бней-Браке, причем закон здесь преступили муниципальные предприятия – те самые структуры, которые призваны следить за соблюдением законов в городах.

Проверки породили серьезные подозрения на то, что местные комиссии по планированию и строительству в этих городах попросту закрывали глаза на незаконное строительство, в случаях, когда в нем были замешаны местные власти и муниципальные предприятия. Например, решение о строительстве Центра посетителей местного совета Неот Ховав было принято с процессуальными нарушениями, при этом мнение специалистов, сопровождавших реализацию проекта, не учли вовсе. Это привело к значительному превышению бюджета и увеличению продолжительности строительства, а также возникли вопросы по поводу устойчивости здания.

Госконтролер заявил и о недочетах в работе советов директоров муниципальных предприятий, которые распоряжаются значительными общественными средствами. Они не всегда должным образом определяют цели и задачи руководству предприятий, контроль за которыми также порой оказывается недостаточен. Так, были выявлены финансовые нарушения и недочеты в работе муниципалитета Тверии — в частности, факты непрямой поддержки частных структур посредством оплаты их счетов за воду и электричество. А часть полномочий регионального совета Мате Биньямин и вовсе передали частным структурам, вопреки закону. Этот совет даже выделил финансовые средства для работы некоторых из них. Муниципалитет Бейт-Шемеша сообщил о том, что исправил серьезные недочеты, связанные с нарушениями в работе должностных лиц, которые госконтролер выявил в 2011 году, но проверка показала, что в реальности изменилось немногое, а рапорты об исправлении недостатков оказались недостоверными.

Йосеф Шапира исследовал также наличие и уровень содержания общественных туалетов. Где их недостаточно, а где они грязны? Проверив четыре города, госконтролер определил: В Тель-Авиве ситуация не идеальна, но приемлема – более 1000 кабинок в 100 сооружениях, а вот в Назарете и Акко туалетные комплексы следует достроить и обеспечить доступностью для людей с ограниченными возможностями. В Тверии еще одна проблема: общественные объекты незаконно «приватизировали» и взимают плату за вход в них. В этих городах, принимающих немало туристов, Йосеф Шапира также советовал минтуру подключиться к работам по установке и ремонту питьевых фонтанчиков: эта проблема особо остра в Назарете.

Госконтролер также указал на необходимость усилить охрану информации, находящейся в распоряжении местных органов власти — многочисленные персональные данные жителей не всегда надежно защищены. Впервые подобные недостатки в этой сфере фиксировались еще в 2012 году, как в МВД и МВБ, так и в местных органах власти. Нынешний отчет, вышедший пять лет спустя, выявил, что министерства по-прежнему перекладывают ответственность друг на друга в вопросах упорядочивания баз данных, а недочеты, указанные в предыдущем отчете — неразработанные инструкции и отсутствие ответственных за охрану баз данных и — не исправлены до конца. Проблема все еще остра для жителей Кармиэля, Нацрат-Илита, регионального совета Тель-Монд и некоторых других населенных пунктов.

Олег Линский, НЭП. Фото (фрагмент): Ицхак Харари, пресс-служба Кнессета