Горькая пилюля: Украина против европейских производителей, которые продолжают поставлять лекарства в Россию

После начала полномасштабного российского вторжения в Украину и введения санкций Россию покинули сотни западных компаний-производителей и дистрибьюторов всего – от немецких автомобилей до французских дизайнерских марок. Исключение составляют лекарства, которые ЕС освободил от санкций по гуманитарным соображениям.

Это не понравилось украинскому правительству, которое теперь грозится ввести санкции против европейских производителей лекарств, которые продолжают работать в России, и закрыть для них украинский рынок, пишет Politico. 

В конце мая Украина изменила закон, чтобы получить широкие полномочия по изъятию с рынка любых лекарств, произведенных компаниями, связанными с Россией. А в октябре она сделала первый шаг к тому, чтобы выгнать со своего рынка европейскую компанию, несмотря на возражения Брюсселя. Всего под прицел украинского правительства попали 19 компаний – в основном из ЕС – с общим объемом бизнеса в 1,7 миллиарда евро.

«Мы разрешаем всем европейским компаниям продавать в Украине все лекарства, которые производятся во всех европейских странах, во всем мире, только не в России», – сказал премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

По словам заместителя министра экономики Украины Тараса Качки, семьдесят процентов фармацевтического импорта Украины поступает из ЕС. Правительство не хочет подвергать эти отношения риску, отметил он. Напротив, оно хочет работать с фармацевтическими компаниями, чтобы найти решение. 

В то же время Качка не исключил возможность введения санкций. 

«Сейчас идут большие дебаты о том, насколько морально [фармацевтическим компаниям] уходить из России, ведь это вопрос жизни и смерти, – сказал Качка. – Для нас это тоже вопрос жизни и смерти. И мы выступаем за максимально возможное эмбарго на российскую продукцию и экономическую деятельность в России».

Заместитель министра сказал, что правительство все еще рассматривает возможные варианты, и окончательное решение пока не принято. 

Освобождение фармацевтических препаратов от санкций – обычная практика. В иранских санкциях также есть исключение для лекарств. Лекарства не были включены и в санкции ООН против Ирака в 1990-х годах.

Но это аргумент, который, похоже, мало волнует украинские власти. 

«Недопустимо… продолжать покупать лекарства, тем самым финансируя страну-агрессора, которая тратит эти средства на ракеты и беспилотники-камикадзе», – говорится в заявлении первого заместителя министра здравоохранения Александра Комариды. Там же отмечается, что на рынке достаточно альтернатив, и украинским пациентам не придется обходиться без лекарств.

Пока что закон был применен только к венгерской фармацевтической компании Gedeon Richter, которая производит все – от сердечных лекарств до антипсихотических препаратов. Под угрозой изъятия с украинского рынка находятся 35 лекарств, хотя официальное распоряжение об этом пока приостановлено. 

Согласно последнему отчету о доходах Gedeon Richter, Россия является вторым по величине рынком компании. За первые девять месяцев 2022 года компания заработала 232 миллиона евро на продаже лекарств в этой стране.

Комментируя приостановку, представитель Gedeon Richter назвал эту меру «непонятной» и сказал, что «она ставит под серьезную угрозу безопасное снабжение лекарствами украинского населения». Компания заявила, что продолжает продавать свою продукцию, но ситуация может измениться, если украинское правительство применит запрет.

Еще две компании находятся под пристальным вниманием: Словенская компания Krka и Berlin Chemie, немецкая дочерняя компания итальянской группы Menarini, на долю которых приходится около 300 медицинских изделий.

«Ни один из продуктов Menarini Berlin Chemie, продаваемых в Украине, не производится в России или Беларуси», – заявил представитель компании, отметив, что в компании работают 300 украинцев, она ввела мораторий на рост стоимости лекарств, несмотря на стремительный рост инфляции, и оказывает финансовую помощь стране. Компания также заявила, что после войны она «добровольно решила резко сократить свое участие в России», прекратив все новые инвестиции, прервав клинические испытания и остановив наем сотрудников.

ЕС обеспокоен тем, что его союзник и потенциальный член ЕС использует в качестве оружия столь необходимые лекарства, в результате чего могут пострадать интересы европейского бизнеса.

Но вопросы появились не только в Брюсселе. Антикоррупционный департамент Украины выступил с резкой критикой закона. 

В недавно опубликованном отчете ведомство подробно описало, какие коррупционные риски создают новые правила. Первым в списке значится то, что украинские производители лекарств подкупают государственных чиновников, чтобы те запретили их европейских конкурентов, что позволит им завладеть рынком.

В ноябре антимонопольный орган страны вынес аналогичное предупреждение, обнаружив «значительные риски нарушения законодательства о защите экономической конкуренции». Он дал правительству два месяца на то, чтобы ответить на свои рекомендации. 

Фарма пересматривает свою работу в России

До вторжения в Украину Россия была ключевым рынком для нескольких крупных фармацевтических компаний, которые имели в стране либо свои производственные предприятия, либо продавали там очень много своей продукции.

Bayer, GlaxoSmithKline, Johnson & Johnson, Novartis, OTCPharm, Pfizer и Sanofi входили в число ведущих производителей по объему продаж на российском фармацевтическом рынке, пишет отраслевое издание Pharmaceutical Technology.

Однако многие из крупных иностранных фармацевтических компаний пересмотрели свое отношение к стране после вторжения в Украину.

Компания Pfizer после начала войны объявила, что будет продолжать гуманитарные поставки лекарств россиянам, но прекратит все новые инвестиции. Она также пообещала направить все доходы от поставок лекарств россиянам на оказание прямой гуманитарной помощи жителям Украины.

GlaxoSmithKline также обещала использовать любую прибыль от своей деятельности в России для поддержки гуманитарной помощи. Компания уделяет приоритетное внимание поставкам в Россию продуктов, необходимых для поддержания здоровья людей, но прекратила рекламу и продвижение своей продукции в стране.

Компания Johnson & Johnson прекратила продажу товаров личной гигиены в России, но продолжает поставки лекарств и медицинского оборудования (на которые не распространяются западные санкции).

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo