В 2021 году доходы государства выросли, бюджетный дефицит сократился

2021 год стал феноменальным по финансовым результатам для Государства Израиль — «годом мечты». Поступления в госбюджет достигли 413 миллиардов шекелей, это примерно на 20 процентов больше, чем в докризисном 2019 году. Дефицит госбюджета к декабрю 2021 года сократился всего до 4,5 процента от объема ВВП и составил 69 миллиардов шекелей.

Это гораздо ниже, чем даже прогнозный показатель дефицита, заложенный в госбюджет, – 6,8 процента.

Для сравнения: в конце 2020 года бюджетный дефицит вырос до 11,7 процента и в абсолютных цифрах достиг рекордной суммы в 160 миллиардов шекелей.

Министерство финансов сравнило бюджетный дефицит в Израиле в 2021 году с другими развитыми странами. Оказалось, что в развитых государствах в среднем бюджетный дефицит был выше – около 6,3 процента.

Если же посмотреть на изменение бюджетного дефицита в 2021 году по сравнению с 2020-м, то Израиль на втором месте в мире. Стране удалось сократить дефицит госбюджета на 6,9 процентных пункта. Лучше динамика была лишь у Сингапура.

Как это получилось?

Резкое улучшение показателей произошло в основном в части доходов – из-за быстрого роста налоговых поступлений.

С другой стороны, государственные расходы также сократились, в том числе из-за сворачивания широких программ экономической помощи, например выплат компенсаций сотрудникам, находящимся в неоплачиваемых отпусках (ХАЛАТ).

Из общих государственных доходов объем чисто налоговых поступлений в 2021 году достиг 384 миллиардов шекелей. Наиболее значимым налогом является НДС, и он продолжал расти в 2021 году, свидетельствуя о росте потребления.

Однако самый резкий рост показали поступления от налога на прирост капитала. Это связано с бурным ростом акций израильских компаний и, соответственно, биржевых индексов, в особенности высокотехнологических, таких как NASDAQ, который вырос в 2021 году на 21,4 процента.

В то же время быстро росли поступления от налога на прибыль со сдачи недвижимости в аренду – и от налогов собственно на покупку недвижимости. Цены на жилье в Израиле выросли за год более чем на 10 процентов, объем сделок тоже вырос. Уровень активности в экономике остается высоким.

Сможем повторить?

Большое беспокойство вызывает то, что 2022 год не будет похож на 2021-й с точки зрения доходов. Есть мало шансов на то, что биржевые индексы покажут такой же рост, как и в прошлом году.

Пессимистический сценарий заключается в том, что в 2022 году на рынке произойдет коррекция, и индексы, наоборот, снизятся. Есть и другие риски, например новые волны эпидемии коронавируса, политическая нестабильность, проблемы в сфере безопасности.

Хотя государственные доходы резко выросли, правительство не увеличило расходы в 2021 году сверх запланированного. Это связано с соблюдением бюджетного правила, ограничивающего расходы из года в год, чтобы поддерживать бюджетную основу даже в годы резкого увеличения доходов.

В последние годы это правило приходилось нарушать, в том числе для реализации программ экономической помощи при коронакризисе. Но теперь минфин предпочитает политику бюджетных ограничений, чтобы сократить дефицит и улучшить соотношение государственного долга к ВВП.

Несмотря на это, объем госдолга по-прежнему высок и достиг почти 1 триллиона шекелей в 2020 году. Расходы правительства Израиля на обслуживание государственного долга выросли в 2021 году до 41 миллиарда шекелей по сравнению с 38 миллиардами в 2020 году.

TheMarker, «Детали», Д.Г. Фото: Depositphotos.com √