Sunday 24.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Vincent Yu
    AP Photo/Vincent Yu

    Год, который уничтожил свободу в Гонконге

    Год назад Пекин ввел в Гонконге закон о национальной безопасности (ЗНБ), положив тем самым начало фундаментальным антидемократическим изменениям в городе, который когда-то считался островком свободы. Вот только некоторые новостные поводы, попавшие на страницы мировых СМИ за последнее время: преследования журналистов и закрытие крупнейшей оппозиционной газеты, ужесточение цензуры фильмов и культуры в целом, запрет на проведение традиционной демонстрации в память о событиях на площади Тяньаньмэнь в 1989 году и, конечно, бесконечные преследования политиков и активистов. 


    Традиционно город считался одним из самых привлекательных мест для экспатриантов, благодаря низким налоговым ставкам и простоте ведения бизнеса. Он по-прежнему является крупным деловым и финансовым центром. Как пишет «Ассошиэйтед пресс», в частных беседах многие в Гонконге сетуют на потерю свобод, но жизнь продолжается. В выходные дни торговые центры по-прежнему переполнены. Люди выстраиваются в многочасовые очереди, чтобы занять места в популярных ресторанах или прогуляться в выходные на живописном пике Виктория. На первый взгляд, повседневная жизнь не сильно изменилась.

    Что изменилось, так это особые привилегии, которые были обещаны Гонконгу в течение полувека после того, как контроль над территорией был передан Пекину 1 июля 1997 года – автономия судов и правовой системы, гражданские свободы, включающие свободную прессу, свободу слова и право выходить на улицы и другие общественные места в знак протеста. Закон о национальной безопасности дает китайским властям возможность практически неограниченного давления на гражданское общество. 

    «Гардиан» проследила использование этого закона с момента его введения. Опираясь на заявления полиции для прессы, сообщения в соцсетях и новостные сообщения, газета установила, что, по меньшей мере, 128 человек были арестованы, некоторые из них несколько раз, отделом национальной безопасности полиции.


    Бюро национальной безопасности говорит о 115 арестах, при этом обвинения были предъявлены 64 людям, а остальные остаются под следствием. Низкий процент предъявления обвинений спустя столько времени после ареста – не случайность, а преднамеренная стратегия, сказал Эрик Лай, эксперт по гонконгскому праву из Джорджтаунского университета и соавтор двух недавних отчетов Джорджтаунского центра азиатского права, посвященных закону о национальной безопасности.

    «Они полностью контролируют, будут ли они судить арестованного и когда, – сказал Лай. – Когда они этого не делают, в обществе создается эффект молчания: идея в том, что каждый может быть произвольно арестован, даже без предъявления обвинений, поэтому никто не может свободно говорить и участвовать в политической жизни общества».

    Джеффри Вассерстром, историк современного Китая из Калифорнийского университета и автор книги о Гонконге, сказал, что власти и раньше имели возможность «арестовывать, задерживать и преследовать людей за многие действия, которые им не нравятся», но закон добавил страх перед длительными сроками заключения и предоставил больший потенциал для наказания людей за высказывания. 

    Немногие люди в Гонконге все еще готовы публично выступать против правительства. Даже интервью иностранным СМИ могут использоваться против обвиняемых. 

    Такие известные активисты, как Джимми Лай и Джошуа Вонг, находятся в числе тех, кто ожидает суда по делу о национальной безопасности. Но есть и другие, которых обвинили или осудили по существующим ранее законам, включая несанкционированные акции протеста, запреты на проведение массовых собраний во время эпидемии и закон о мятеже колониальной эпохи.

    Как пишет «Гардиан», десятки людей, арестованных в связи с законом о национальной безопасности, который имеет значительно расширенные полномочия, были обвинены также в мошенничестве, отмывании денег и других преступлениях, не имеющих отношения к новому закону, что стирает грань между обычным правом и национальной безопасностью.


    Как сказано в недавнем докладе Amnesty International, «власти используют эти практически бесконтрольные следственные полномочия в делах, потенциально не связанных с национальной безопасностью».

    Это создает риск нормализации применения ЗНБ, выходящего за рамки его полномочий (которые дают определенный иммунитет от законов о правах человека), и ограничивает возможности предотвращения «потенциальных нарушений прав человека в ходе следственного процесса», заявила Amnesty.

    Эксперты опасаются, что ЗНБ создает двойную систему правосудия в Гонконге: к нарушителям, обвиняемым по новому законодательству, применяются процедуры, отличные от принятых норм. Так, высокий суд отклонил – впервые за его 176-летнюю историю – ходатайство активиста Тонга Йин-кита о суде присяжных, ссылаясь на то, что это может быть для них небезопасно.


    Сами представители судебной власти выражают опасения за будущее судебной системы Гонконга. По крайней мере, двое судей оставили свои должности, ссылаясь на ЗНБ.

    Эрик Лай считает, что у правительства еще есть возможность «деэскалировать» использование ЗНБ, и он утверждает, что это в его интересах – если оно хочет, чтобы Гонконг оставаться международным финансовым центром и образцовым городом, уважающим права человека и верховенство закона.

    Но возможно, уже слишком поздно. В недавнем докладе правозащитной организации Human Rights Watch правительство Гонконга обвиняется в «систематическом уничтожении прав человека» с помощью закона о национальной безопасности.

    «Жители Гонконга наблюдают, как китайское правительство предпринимает стремительные шаги по уничтожению их демократического общества, – сказала Майя Ванг, старший исследователь Китая в Human Rights Watch. – Раньше они могли говорить о политике, баллотироваться на выборах и критиковать правительство, но теперь это не просто запрещено, а карается вплоть до пожизненного заключения».

    Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Vincent Yu

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend