Главная тема предстоящего саммита НАТО: деньги

Приближающийся саммит НАТО будет первым с момента вступления Джо Байдена в должность президента США. Участники Североатлантического альянса, кажется, готовы переосмыслить будущее организации после того, как охлаждение в отношениях между европейскими странами и США сменилось дипломатическими усилиями на сближение с приходом новой администрации.  

Дональд Трамп славился своим умением порвать отношения даже с самыми преданными американскими союзниками (разумеется, кроме Израиля). От партнеров по НАТО он в свойственной ему жесткой манере потребовал увеличить их долю расходов, обвинив их в том, что они слишком мало тратят на оборону. Эта позиция даже привела к тому, что какое-то время обсуждался возможный выход США из блока – пока президент не опроверг эту информацию.

И хотя дни Трампа позади, кризис НАТО, похоже, никуда не делся. 

По крайней мере, такое мнение можно составить из интервью министра обороны Франции Флоранс Парли американскому изданию «Политико». Хотя в целом она одобряет потепление отношений США и европейских партнеров при новой администрации, Франция также обеспокоена тем, что это замедлит или даже остановит осознание европейцами необходимости укрепления обороны. 

«В евроатлантических отношениях существует константа, заключающаяся в том, что европейцы должны сами отвечать за большую часть своей безопасности», – сказала Парли.

Франция – важнейшая с военной точки зрения составляющая ЕС. После «Брекзита» это единственное государство, имеющее постоянное место в Совете безопасности ООН и обладающее ядерным оружием. Ей нет равных в способности разворачивать регулярные войска в разных частях планеты. 

Тем не менее, европейские партнеры обвиняют Париж в нечувствительности к их потребностям безопасности, в стремлении навязать свои стратегические взгляды. Критики по обе стороны Атлантики осуждают призывы Франции к усилению европейской обороны как угрозу единству НАТО и считают, что таким образом страна стремится обеспечить поддержку своей военной и аэрокосмической промышленности.

Однако Парли настаивает, что европейские союзники не могут игнорировать фундаментальные изменения в стратегическом контексте трансатлантических отношений, независимо от того, кто находится в Белом доме.

«Стратегический интерес Соединенных Штатов переместился в Азию и, что бы европейцы там ни говорили, такова реальность, – сказала Парли. – Если мы хотим в полной мере играть свою роль, мы должны продолжать быть хорошими союзниками и продвигать наши усилия по обороне. Мы, европейцы, становимся сильнее и вносим позитивный вклад в Атлантический альянс, это не приводит к риску его ослабления, а как раз наоборот».

Вклад Европы будет одним из вопросов, которые лидеры НАТО обсудят на саммите в Брюсселе 14 июня. Ожидается, что они представят обновленную стратегическую концепцию альянса, которая оставалась неизменной на протяжении десятилетия. В обновленном документе будут изложены принципы организации, цели и ключевые задачи безопасности с прицелом на 2030 год.

Среди главных вызовов: усиление внимания Вашингтона к Китаю в сфере безопасности, чего не разделяют многие союзники; воинственная активность России в Украине, в Беларуси и за их пределами; истечение срока действия соглашений о контроле над вооружениями, которые напрямую влияют на европейскую безопасность; новые киберугрозы; и внутренние разногласия, особенно с Турцией.

Неспособность дать адекватный ответ поставит под сомнение актуальность альянса, про который президент Франции Эммануэль Макрон еще два года назад сказал, что он переживает «смерть мозга».

Йенс Столтенберг, генеральный секретарь организации, подчеркнул необходимость «трансатлантического единства» и призвал членов «тратить больше» на оборону, чтобы послать мощный сигнал единства и решимости «как нашему народу, так и любому потенциальному противнику». Франция же, как ни странно, хоть и выступает за усиление обороны, противится увеличению общего финансирования НАТО.

«Все эти деньги не приведут к увеличению национальных бюджетов и не пойдут на пользу НАТО, – считает Флоранс Парли. – Да и к чему это? Никто вам не скажет. Зачем удваивать бюджет, а потом думать, что делать с этими деньгами?»

Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. John Thys, Pool via AP