Главный » Общество » Здоровье » Главная помеха в борьбе с эпидемией

Главная помеха в борьбе с эпидемией

На прошлой неделе (когда ежедневное число инфицированных  дошло до 1000, а число смертей составило 330 человек  - прим. «Детали») консультативная группа Совета национальной безопасности (СНБ) выстрелила прямо в лоб профессору Сигаль Садецки, начальнику отдела общественного здравоохранения в минздраве. Они возложили на нее ответственность за вторую вспышку коронавируса в стране. Она потерпела неудачу в ускорении эпидемиологических расследований, то есть сокращении срока обрыва цепочки заражения. Эксперты призвали немедленно отобрать у нее руководство системой эпидемиологических расследований и пришли к выводу, что «эпидемия вышла из-под контроля».

С самого начала эпидемии Садецки и бывший гендиректор минздрава Моше Бар Симан Тов упрямо продолжали управлять кризисом командно-административными методами, сосредоточив в своих руках всю власть. Они не хотели обмениваться информацией, консультироваться, советоваться, распределять полномочия. И это несмотря на то, что минздрав является регулятором, а не ведомством исполнительной власти.

Оба эти чиновника продемонстрировали слабые управленческие способности. Иначе они давно поняли бы, что самое разумное - передать другим свои полномочия. Самим  определять главную стратегическую линию управления кризисом, но дать другим министерствам и ведомствам делать свою работу. Подобные рекомендации они выслушивали каждый день с начала кризиса, но только отмахивались от них.

Факт, что одним из первых шагов, сделанных новым гендиректором минздрава, профессором Хези Леви, было принятие именно этой концепции. На прошлой неделе он сказал в телеинтервью: «Я передам часть полномочий министерству обороны».

За провалы Садецки несет ответственность тот, кто назначил физика из НИИ им. Вейцмана главой экспертной группы СНБ, и передал управление кризисом в руки столь слабого и беззубого органа. Надпись была на стене. Садецки оказалась дурным руководителем. Но тот, кто позволил ей безапелляционно распоряжаться целой страной, кто не позаботился о правильном распределении полномочий, тот сам по себе — плохой руководитель. И это — глава правительства Нетаниягу.

Дилетантское и халатное управление кризисом

Преднамеренно или нет, вероятно, из-за низких организаторских способностей Нетаниягу с первого момента упрямо продолжал управлять этим кризисом по-дилетантски, если не сказать по-шарлатански. В его распоряжении были лучшие инструменты в мире: маленькая страна с огромным опытом управления кризисами в тылу, с правительством и общественностью, которые готовы противостоять опасностям рука об руку.

Израильская общественность знает, как выполнять инструкции, когда Служба тыла приказывает не отдаляться от бомбоубежищ и защищенных комнат. А израильское правительство знает, как действовать в чрезвычайных ситуациях.

У нас есть Национальное управление по чрезвычайным ситуациям, созданное в рамках работы над ошибками второй ливанской войны. С тех пор оно ведет подготовку для управления чрезвычайными ситуациями в тылу (включая эпидемии — у них есть подготовленные рабочие планы на этот случай). У нас есть Служба тыла, чрезвычайные эпидемиологические отделы при минздраве (Центр по контролю заболеваний, эпидемиологическая группа и т.д.). Также есть установленный и утвержденный протокол принятия правительственных решений в таких ситуациях. Должны быть созданы межминистерские группы для координации действий всех организаций.

Вот только ни один из этих инструментов не использовался во время эпидемии коронавируса. Некоторые из них вообще не работали, некоторые были активированы только частично, а некоторые плохо функционировали под неэффективным управлением минздрава (Служба тыла). Вместо использования всех этих инструментов, которые израильское правительство практиковало десятилетиями, Нетаниягу настоял на том, чтобы передать все ручному СНБ, чтобы все лавры потом достались ему, а также позволил Садецки и Бар Симан Тову самим управлять кризисом. Такая задача стократно превышает потенциал минздрава.

Но главное, о чем позаботился Нетаниягу, чтобы единственным местом для принятия всех важных решений был его кабинет.

Садецки управляла кризисом небрежно и централизованно. Но это происходило потому, что Нетаниягу управлял кризисом со своих позиций точно так же. Факт, что до тех пор, пока в минздрав не пришел столь опытный управляющий, как Хези Леви, очевидный процесс децентрализации полномочий казался немыслимым. Сейчас гендиректор минздрава понимает ужасный провал в управлении кризисом, а премьер-министр продолжает прятать голову в песок.

Не Мессия, а дурной управляющий

Результатом стал ужасный хаос, который мы наблюдаем. В отличие от других стран, которые использовали время карантина для подготовки своей системы здравоохранения, — тесты, эпидемиологические расследования, эффективная самоизоляция – чтобы как можно скорее обрывать цепочки заражения, Израиль преуспел только в выполнении первой задачи. Вторая задача, которая является условием контроля над эпидемией, осталась невыполненной.

Израиль потратил миллиарды шекелей на месячное закрытие всей экономики, которое нанесло удар по сотням тысяч граждан, и все это без результатов, которые позволили бы нам продолжать нормальную жизнь в условиях коронавируса. Угроза возвращения карантина из-за утраты контроля над эпидемией стала еще одним неопровержимым доказательством этого ужасного провала: все другие развитые страны предприняли административные меры, которые позволят им избежать второго карантина. Кроме Израиля.

И это не случайно. Снятие с поста Садецки тоже не решит проблему и не предотвратит повторного закрытия Израиля на карантин, потому что главной причиной провала является Нетаниягу с его разрушительным централизованным управлением.

Все очень просто: во время кризиса невозможно заново изобретать все протоколы работы правительства, потому что тогда рухнет система управления. Поэтому, разрушая штабную работу, Нетаниягу смог укрепить свои позиции, превратив себя в единоличного босса, принимающего решения. И результатом стал хаос на улицах.

Если бы эксперты СНБ обладали смелостью, а его главой был влиятельный человек, то вместо нападок на Садецки они сделали бы то, что от них ожидали: пришли бы к премьер-министру, ударили кулаком по столу и сказали: «Хватит!». Этот хаос не может продолжаться.

Нужно прекратить разрушение коллективной работы, вызванное только тем, что Нетаниягу хочет появляться на телеэкранах каждый вечер и превращаться в Мессию. Он — не Мессия, он просто плохой управляющий.

(Трое журналистов «ХаАрец» посмотрели на ту же проблему с разных сторон. Равит Гехт уверена, что Израиль не переживет второй карантин: «По окончании пяти  мучительных месяцев соображениям здоровья, которым поначалу был справедливо отдан приоритет, должно уделяться меньше внимания, потому что оказалось, что экономическая, социальная и психологическая опасности причиняют еще больший конкретный вред.

Никто не хочет приносить в жертву пандемии своих близких — одна эта мысль вызывает ужас. Но при всеобъемлющем взгляде на общее положение дел становится ясно, что закрытие экономики и причинение ей дальнейшего ущерба убьет нас всех. Это — жестокий выбор, но мы должны его сделать».

Амос Харэль написал что «первые месяцы борьбы с эпидемией Нетаниягу прошел достаточно успешно в сравнении с его коллегами в США, в Бразилии и в Великобритании. Он прислушивался к экспертам и предпринял ряд необходимых и срочных мер.

Когда оказалось, что число смертей было относительно низким, а уровень новых инфицированных упал до нескольких десятков, Нетаниягу и его правительство недооценили ситуацию — и потеряли над ней контроль. Они слишком быстро открыли экономику, школы и, по сути дела, сигнализировали гражданам, что эпидемия почти закончилась и можно возвращаться к обычной жизни без всяких ограничений. Инструкции минздрава — ношение масок и социальное дистанцирование во избежание столпотворения — остались не более, чем рекомендациями».

Идо Эфрати считает, что «израильское правительство все еще принимает решения в потемках, а минздрав так и не смог построить систему эффективного контроля. Полнейшее отсутствие информации и координации с другими государственными организациями крайне затрудняет все попытки остановить новую вспышку эпидемии.

Общественность все еще не получает от минздрава жизненно важной информации, чтобы понизить уровень инфицирования, а неведение граждан по ряду ключевых проблем никак не стимулирует их к сотрудничеству с властями — прим. «Детали»).

Мерав Арлозоров, TheMarker, Ц.З. Фото: Офер Вакнин˜

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

«Хроника израильского дурдома»

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

партнеры

Send this to a friend