Главный » Общество » Обещанные миллиардные доходы от газа — блеф

Обещанные миллиардные доходы от газа — блеф

Рассказывая об успехах израильской экономики, Нетаниягу не нуждается в подсказке или в телесуфлере – здесь он в своей стихии и буквально захлебывается от восторга, говоря о газовом месторождении, чья разработка сулит невиданные блага нашей стране. Проблема только в том, что это имеет малое отношение к реальности.

Надо напомнить, что правительственный план от 2015 года не дал зеленый свет газу, хлынувшему из скважины месторождения «Тамар» двумя годами раньше, а лишь ограничил монопольную структуру экономики газа и высокие цены, по которым «голубое топливо» продавали гражданам Израиля.

Правительство Нетаниягу, воздействуя через министерство энергетики, практически отсрочило начало добычи на втором месторождении «Левиафан», том самом, что служило только интересам газовых магнатов. А уж они сконцентрированы на идее понизить «градус конкуренции» из-за «Тамар» - монопольной денежной машины, получившей сертификат кошерности от «газовой схемы».

Нетаниягу и министр энергетики Юваль Штайниц многократно повторяли то, что проникло в сознание рядового израильтянина: открытие газовых месторождений добавит в госказну сотни миллиардов шекелей. Однако на недавнем выступлении перед активистами «Ликуда», дойдя до привычной пластинки, Нетаниягу запнулся, пробормотал что-то про десятки миллиардов, а затем поправился, назвав цифру в 150 миллиардов шекелей.

Десятки?

Минуту, а где же сотни и сотни миллиардов, которые были обещаны в течение ближайших пяти лет? И как, простите, десятки могут сложиться в 150 миллиардов? Честно говоря, у нас есть сильные подозрения, что прогноз, оценивший доходы от открытия и разработки газовых месторождения в сумму от 200 до 450 миллиардов шекелей, сильно завышен, несмотря на то, что сделан министерством энергетики, Банком Израиля и министерством финансов.

Завышенные прогнозы призваны служить двум целям: отвлечь внимание от подарков и льгот, которые распределяются между газовыми магнатами в рамках программы энергосбережения и «газовой схемы», а также создать впечатление у избирателей, что, благодаря той же политике, правительство получит в свое распоряжение огромные финансовые ресурсы в сотни миллиардов долларов, «которые пойдут на здравоохранение и благосостояние».

Но почему тогда Нетаниягу оговорился? Или это оговорка по Фрейду, когда случайно раскрылись реальные цифры?

Похоже, что многих израильтян, поверивших сладкоречивым обещаниям, ждет жестокое разочарование. Источник в правительстве, сообщивший довольно округленные прогнозы, подтвердил, что обновленные оценки правительства по всем видам налогов и сборов за газ примерно на 50 процентов ниже самой нижней планки, о которой идет речь на сегодняшний день, и на 70 процентов ниже большинства разного рода прогнозов, то и дело появлявшихся в СМИ за последние годы.

«Основные» доходы от газовых месторождений должны были поступить от «лицензионных платежей», а также  дополнительных роялти, установленных комиссией Шишинского – созданной сразу после того, как были открыты месторождения.

Когда Штайниц вновь и вновь заявляет, что «мы подняли налогообложение с 12.5 процентов до 60 процентов», он подразумевает те же роялти, называющиеся «налог Шишинского». Избыточные роялти должны обогатить тот же Фонд благосостояния, который предполагалось создать, но начало его деятельности задерживается, потому что до сих пор поступления от «налога Шишинского» с месторождений «Тамар» и «Левиафан» равны нулю.

Но вот появилась некая новость: согласно прогнозу правительства, полученному на прошлой недели, поступления от «налога Шишинского», которые будут накапливаться в Фонде благосостояния, достигнут десяти миллиардов шекелей за семнадцать лет - с момента начала эксплуатации месторождения «Тамар», то есть примерно по миллиарду шекелей, начиная с 2020 года.

Для читателей, которым эти цифры ровным счетом ничего не говорят, поясним: 10 миллиардов шекелей за семнадцать лет – это ноль. Ежегодные доходы государства составляют около 360 миллиардов шекелей, а ВВП в Израиле – около 1.4 триллиона шекелей в год. То есть ежегодные налоговые поступления от роялти Шишинского, как предполагается, составят около 0.3 процента государственных доходов и всего лишь примерно 0.07 процента от всей израильской экономики.

Согласно тем же оценкам правительства, к 2040 году общая сумма, которая накопится в Фонде, - через тридцать лет после открытия месторождений, - составит 35 миллиардов шекелей. С точки зрения государственных доходов, сумма ничтожная.

Согласно плану, правительство сможет использовать около 3.5 процентов Фонда ежегодно, то есть около 1 миллиарда шекелей. Для сравнения: бюджет на оборону составляет 70 миллиардов шекелей, а бюджеты на образование и здравоохранение – сто миллиардов.

Иначе говоря, все эти красивые слова, что Фонд благосостояния обеспечит будущее наших детей и внуков, не очень укладываются в реальные цифры, поскольку он сможет финансировать менее 1 процента бюджетов на образование и здравоохранение или 2 процента выплаты бюджетных пенсий сроком на два года.

Понятно, что на данный момент официально эти данные не опубликованы, и вряд ли это случится, поскольку в противном случае и министр энергетики, и сам Нетаниягу предстанут перед нами в смешном свете. Но если после 2 марта появится новое правительство и данные все же будут обнародованы, то всех нас ждет серьезное, болезненное разочарование.

Во-первых, окажется, что роялти за газ значительно ниже, по сравнению с дефицитом бюджета, и у правительства не будет Фонда благосостояния, который помог бы увеличить бюджет на здравоохранение. Во-вторых, окажется, что даже в долгосрочной перспективе, когда поступления от «налога Шишинского», наконец, потекут в Фонд, они будут весьма незначительными по отношению к общим объемам израильской экономики, бюджету и обязательствам, которые берет на себя правительство.

И тогда мы останемся с тем, с чем и были. То есть, с существующей сегодня «газовой схемой», определяющей цены на электричество и энергию более чем по 6 долларов за единицу тепла – втрое больше, чем текущая общемировая цена на газ.

Еще более тревожно, что сегодня у нас есть глава правительства и министр энергетики, которые по всем вопросам, связанным с эксплуатацией газовых месторождений, в лучшем случае – шарлатаны, а в худшем – лжецы.

Гай Рольник, Markerweek, М.К.

Фото: Томер Аппельбаум

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

партнеры

Send this to a friend