«Форум Коэлет» и мифы об общественном жилье

У тех, кто ознакомился с программным документом социологического института «Форум Коэлет», может сложиться впечатление, что речь в нем идет не о бедняках, нуждающихся в государственной помощи, а об искушенных инвесторах в недвижимость.

Во время президентской кампании в США в начале 1980-х годов Рональд Рейган ввел термин «королева благосостояния» (welfare queen) – демонический образ женщины, которая манипулирует службами социального обеспечения, чтобы жить припеваючи, палец о палец не ударив, разъезжать на лимузине и собирать присужденные ей алименты. Целью было оправдать политику сокращений, которую Рейган начал проводить после того, как был избран президентом.

В основе термина лежит история Линды Тейлор, мошенницы и аферистки, которая обманным путем воспользовалась для незаконного обогащения разнообразными социальными пособиями. Эта крайне неприятная история была опубликована в журнале Chicago Tribune в 1974 году и немедленно раздула миф о социальном феномене, которого на самом деле не существовало. Но это не помешало принятию политических решений, затруднивших получение социальной помощи.

Американская политкорректность выдавила из лексикона выражение «королева благосостояния», но концепция, которая изображает бедных как хитрецов, которые, чтобы разбогатеть, пользуются преимуществами механизмов социального обеспечения, не испытывает недостатка в последователях.

В документе, опубликованном накануне обсуждения поправки к закону о государственном жилье, «Форум Коэлет» утверждает, что эта поправка, позволяющая живущим в общественных квартирах покупать их со скидками, равносильна подарку за счет налогоплательщиков и представляет собой пример неудачного использования бюджетов социального обеспечения. Согласно расчетам «Форума Коэлет», средняя скидка составляет 322 тысячи шекелей на квартиру, а с учетом привязки к индексу квартирных цен достигает 466 тысяч, и наконец, сумма округляется в документе до полумиллиона.

• Читайте также:
• Минфин: кризис на квартирном рынке углубляется
• Кто покупает квартиры за 600 000 шекелей – может, Гольдкнопф позаботился об инвесторах?
• «Форум Коэлет» против Гистадрута: кто стоит за кампанией исков к профсоюзу

В анализе «Форума Коэлет» заявлено, что бедняки рассматривают покупаемые ими квартиры как инвестиции, а не жилье для собственного проживания. Стоимость недвижимости для них якобы главный стимул становиться в очередь на получение государственного жилья, хотя многие очередники, вероятно, могли бы ограничиться помощью в оплате аренды.

Проблема в том, что этот миф решительно противоречит реальности, в которой в Израиле насчитываются десятки тысяч бездомных. При этом получить право на социальное жилье сложно, и 30 тысяч семей годами стоят в очереди. Кроме того, большинство квартир из общественного фонда отличаются низким качеством и расположены вне районов повышенного спроса на жилье.

Согласно исследованию Гая Фельдмана из Тель-Авивского университета, который провел сотни интервью с претендентами на получение государственного жилья, большинству такие квартиры необходимы для стабильности и безопасности и обеспечить их может только собственная крыша над головой. Решение о покупке квартир позволяет выйти из постоянной гонки – ежемесячных поисков способа найти средства, чтобы платить за аренду.

По данным ОЭСР, Израиль предоставляет среднюю скидку в 300 тысяч шекелей победителям квартирных лотерей, проводимых в рамках всевозможных государственных программ («Целевая цена», «Цена для новосела» и им подобных), и на эти скидки за последние семь лет уже потрачено более 10 миллиардов шекелей.

Возникает вопрос: почему мать-одиночка, выкупившая квартиру за миллион шекелей в микрорайоне Гило в Иерусалиме, получает «подарок за счет налогоплательщиков», а молодая пара, которая с такой же скидкой приобрела квартиру в Кирьят-Оно и рассматривающая ее как инвестиционную недвижимость, «получает поддержку от государства в начале своего пути»?

Еще один и более весомый аргумент «Форума Коэлет» – утверждение о том, что таким образом происходит разбазаривание общественного фонда жилья, но это совсем другая тема. Причина сокращения запасов общественного жилья – не в продаже квартир, а в том, что правительство не пополняет этот запас, не пользуясь даже теми небольшими ассигнованиями, которые выделены на эту цель.

Минстрой признал, что сегодняшние темпы покупок затрудняют израсходование всех средств, выделенных на покупку 1700 квартир до конца 2024 года. А в новом бюджете министерства дополнительные ассигнования на пополнение фонда общественного жилья вообще не предусмотрены.

У государства есть и деньги, и инструменты для значительного расширения программы общественного жилья – с поправкой к закону или без таковой. Вопреки тому образу, который пытается нарисовать «Форум Коэлет», цель законопроекта не в том, чтобы создать в Израиле еще один слой инвесторов в недвижимость, а в том, чтобы проявить справедливость по отношению к неимущим.

Давид Тверски, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Давид Граевский √