Борьба с проституцией начнет приносить дивиденды инвесторам

1.3 миллиарда шекелей — таков ежегодный оборот израильской секс-индустрии, в которой заняты сегодня около 12 тысяч человек. Эти данные приведены в отчете, опубликованном школой экономики им.Темкина, при междисциплинарном колледже в Герцлии.

В бюджет государства от этих денег, как известно, не поступает ничего. А вот расходы казны на помощь проституткам, пострадавшим от насилия, и на реабилитацию женщин, решивших порвать с «древнейшей профессией», достигают 320 миллионов шекелей в год.

«Мы попытались изучить экономические аспекты этого явления, и доказать, что государству выгодно ликвидировать проституцию — чтобы стимулировать расходы на борьбу с ней», — сказала адвокат Хилла Шема-Хайнер, принимавшая участие в исследовании, проведенном совместно с некоммерческой организацией Israel Social Finance. Полученные данные эта организация использует в преддверии выпуска так называемой «социальной облигации».

Социальная облигация — это своеобразный финансовый инструмент, отображающий многосторонний общественный договор: правительство увязывает выплату этих денег с решением конкретной социальной проблемы. Israel Social Finance, выпуская и продавая социальные облигации, направит выручку на финансирование программ реабилитации людей, занятых в секс-индустрии. Стоимость облигаций будет погашаться за счет экономии государственных средств.

Сейчас государство тратит 177 миллионов шекелей ежегодно на оказание помощи 12 тысячам детей проституток. Примерно 8% этих детей содержатся в финансируемых государством школах-интернатах — на это уходит 100 миллионов шекелей в год. Еще 13% детей проституток отправляются в приемные семьи. Содержание этих детей стоит государству 73 миллиона в год. И около 35% детей проституток предлагаются социальными службами к процедуре усыновления, расходы на которое составляют 2 миллиона шекелей в год.

Еще одна статья серьезных потерь государства — налоги, которые проститутки, разумеется, не платят. Авторы исследования оценивают их в 115 миллионов шекелей. Даже если бывшие проститутки, имея статус матерей-одиночек и право на налоговые льготы, получали бы низкую заработную плату, то государство собирало бы с них в качестве налогов 27 миллионов шекелей в год.

7 миллионов шекелей ежегодно уходит на покрытие затрат полиции, судов и тюрем. И еще семь — это расходы министерства здравоохранения. Поддается экономической оценке и уголовная составляющая: убийства проституток. Затраты государства на расследования и суды по этим делам составляют около 6 миллионов шекелей в год.

В настоящий момент генеральный директор Israel Social Finance Ярон Нойдорфер ведет переговоры с министерствами финансов и социального обеспечения о взаимовыгодном сотрудничестве по выпуску социальных облигаций. Их предполагается продать банкам, благотворительным фондам и частным лицам. «Я думаю, что от успешной реализации программы реабилитации женщин, отказавшихся от занятий проституцией, выиграют все: сами женщины, государство, которое сэкономит большие средства, и инвесторы, которые, вернув свои деньги, смогут вложить их в следующий социальный проект», — говорит Ярон Нойдорфер.

Марк Котлярский, «Детали». Фото: Нир Кафри