Партнёры

Европа вновь готовится принимать беженцев – украинцев

Пока западный мир затаил дыхание в ожидании возможного российского вторжения в Украину, страны Центральной и Восточной Европы начинают готовиться к разрушительным гуманитарным последствиям, которые такое вторжение будет иметь. Одним из них может стать очередной кризис беженцев. 


Официальный представитель Еврокомиссии Дана Спинант заявила в понедельник, 14 февраля, что этот орган разрабатывает различные планы готовности на случай российской агрессии в Украине, и часть из них касается вероятного обострения ситуации с мигрантами и беженцами. «Мы очень тесно сотрудничаем с нашими государствами-членами, чтобы обеспечить необходимую оперативную поддержку в любое время», – указала она.

Украина стремится когда-нибудь вступить в Европейский союз, и, хотя до этого еще далеко (если это вообще произойдет), украинцы уже сейчас могут совершать поездки в Европу без виз. Страна имеет общую границу с Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией. Если Владимир Путин попытается захватить новые территории, бесчисленные украинские беженцы могут искать безопасности в этих странах.

Воспоминания о «железном занавесе» и советском влиянии все еще очень живы на восточном фланге Европейского союза, где люди опасаются любой нестабильности, которая может ударить по их экономике и вызвать волну миграции. В последний раз она наблюдалась в 1990-х годах во время распада бывшей Югославии. Тем не менее правительства и города, расположенные вблизи украинской границы с севера на юг, готовятся принять беженцев, если это потребуется.

Ни одна страна не почувствует непосредственных последствий больше, чем Польша. «Как правительство мы должны быть готовы к наихудшему сценарию, – заявил недавно заместитель министра внутренних дел Польши Мацей Васик. – В течение некоторого времени министерство внутренних дел предпринимало шаги, чтобы подготовить нас к прибытию даже миллиона человек».

Варшава сопротивлялась приему мигрантов во время кризиса беженцев 2015 года, когда на границах Европы появилось более миллиона просителей убежища с Ближнего Востока и Северной Африки. Польша конфликтовала с ЕС по поводу соглашения, которое позволило бы распределить прибывающих мигрантов, концентрировавшихся в Греции и Италии, по всему континенту. Но Брюссель поддержал Варшаву в прошлом году, когда белорусский режим, пытаясь разделить и дестабилизировать Европу в отместку за санкции, создал искусственную чрезвычайную ситуацию, свозя мигрантов к границам ЕС.

То, что Польша использует другой подход к Украине, неудивительно. Оценки разнятся и осложняются количеством сезонных рабочих, но более миллиона украинцев уже находятся в стране с населением 38 миллионов человек. Более 300 тысяч имеют вид на жительство, и большинство из них моложе 40 лет. Миграция стала благом для польской экономики. Хотя интеграция часто сопровождается трениями и между двумя народами существуют некоторые разногласия по поводу истории, украинская миграция не вызвала значительной реакции в Польше.

Польские власти заявили 14 февраля, что готовятся к худшему сценарию. Заместитель министра иностранных дел Марчин Пшидач сказал католической радиостанции Radio Plus, что он «готовится к большому количеству беженцев, чтобы быть лучше подготовленным».

Кшиштоф Косински, мэр восточного польского города Цеханов, население которого составляет около 44 тысяч человек, заявил, что готов принять около 80 беженцев в гостинице в течение 48 часов по цене 140 злотых за ночь, включая питание. «Нас заверили, что государственный бюджет полностью покроет расходы», – сказал он.

В воскресенье северный город Эльблаг сообщил, что у него есть 420 свободных мест. Центральный польский город Торунь сообщил, что у него есть 96 мест для беженцев. Город Ченстохова на юге страны сообщил о наличии 1100 мест.

Украинцы легче интегрируются в экономическом и культурном плане, чем мигранты 2015 года, но Центральная Европа в одиночку с трудом справится с резким увеличением числа прибывающих. Центр анализа европейской политики отметил, что Польша, как и другие страны ЕС, может сопротивляться волне беженцев, если она окажется слишком большой. 

«Хотя польский премьер-министр выражает солидарность с Украиной, неясно, приведет ли это к смягчению жесткой политики Польши в отношении предоставления убежища. После вторжения России в Крым в 2015 году Польша отказала 99% украинских граждан в предоставлении убежища», – говорится в заявлении.

Румыния, которая также имеет протяженную границу с Украиной, завершила разработку плана действий в конце прошлой недели, сообщил министр внутренних дел Лучиан Боде.

«Мы знаем, что Польша готовится принять 1 миллион мигрантов. Готова ли Румыния принять сотни тысяч беженцев в условиях неконтролируемого наплыва? – сказал он в интервью местному телеканалу. – Мы приняли во внимание несколько гипотез… В настоящее время мы анализируем, сколько лагерей беженцев мы можем создать за относительно короткое время – 10, 12, 24 часа. Мы анализируем существующие возможности размещения в приграничных регионах, но мы также обсуждаем второй этап, с соседними районами, и третий этап по всей стране».

Министр обороны Словакии заявил, что даже в условиях ограниченного конфликта могут появиться десятки тысяч беженцев. Министр внутренних дел страны Роман Микулец сказал, что правительство готовится к различным сценариям с помощью своих вооруженных сил и находится в тесном контакте с властями Украины.

Венгрия также проводит подготовительные мероприятия.

«У нас также есть план действий на случай войны», – заявил в субботу премьер-министр Виктор Орбан, подчеркнув, что «интересы Венгрии ясны: прежде всего необходимо избежать войны».

Орбан отметил возможность прибытия сотен тысяч беженцев в случае перехода конфликта в горячую фазу.

«Вспомните 1990-е годы, когда десятки тысяч людей прибыли с территорий бывшей Югославии. Это тоже было непросто – но из Украины может приехать гораздо больше людей, возможно, без надежды на возвращение», – сказал он.

Страны Балтии – Литва, Латвия и Эстония – также сказали, что готовы принять беженцев. Министр внутренних дел Литвы на прошлой неделе заявил, что правительство попросило муниципалитеты составить список доступного жилья, добавив: они ожидают, что беженцы будут прибывать в основном из Польши и авиарейсами.

Министерство внутренних дел Латвии рассматривает возможность создания ряда центров для беженцев вдоль восточной границы страны для размещения украинцев без документов, которым негде остановиться, сообщило в понедельник агентство BNS. Этот план еще должен быть одобрен правительством.

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: тренировка добровольцев из числа гражданских лиц в Киеве, Украина. AP Photo/Efrem Lukatsky √

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ