Европа стремится внести свою лепту в послевоенное будущее Газы

Европейский союз оказался на задворках мирного урегулирования в секторе Газа. В то время как ключевые роли играли США с одной стороны, и Турция, Катар и Египет – с другой, Евросоюз два года беспомощно наблюдал за конфликтом между Израилем и ХАМАСом, ограничиваясь тщетными призывами к соблюдению международного права.

Теперь, когда план из 20 пунктов, разработанный Дональдом Трампом, вступает в силу, Брюссель и отдельные европейские страны изо всех сил стараются внести свой вклад.

ЕС заявил о намерении выделить средства на восстановление Газы, которое, по предварительным оценкам, обойдется более чем в 50 миллиардов долларов.

«Мы будем активной силой в рамках группы доноров для палестинцев, — написала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в своей публикации на X. – И мы предоставим финансирование ЕС для восстановления Газы».

Европа уже является крупнейшим донором Палестинской администрации на Западном берегу. Программа финансирования ЕС на 2025–2027 годы предусматривает выделение 1,85 млрд долларов для Палестинской автономии и палестинских территорий. В краткосрочной перспективе ЕС считает возможным увеличить финансирование в секторе Газа, задействовать ресурсы гражданской обороны и выступать в качестве третьей стороны, осуществляющей мониторинг в рамках гуманитарной помощи и «восстановления инфраструктуры».

На недавнем «саммите мира» в Шарм-эль-Шейхе ЕС представлял председатель Европейского совета Антониу Кошта, который воспользовался возможностью, чтобы обозначить готовность выйти за рамки помощи.

Кошта заявил, что ЕС будет способствовать не только восстановлению Газы, но и обеспечению безопасности. План Трампа предусматривает создание Международных стабилизационных сил (МСС), которые будут созданы в координации с США, арабскими странами и другими международными партнерами и развернуты в Газе.

Президент Франции Эммануэль Макрон также заявил, что Франция готова внести свой вклад во временные Международные стабилизационные силы, которые, как ожидается, будут обучать и оснащать палестинские силы безопасности.

Однако вопрос о мандате таких сил остается открытым. Если цель иностранной миссии будет заключаться в обеспечении разоружения ХАМАСа даже вопреки воле террористической организации, то европейские силы, вероятно, остерегутся принимать в этом участие.

Европейцы могли бы предоставить войска для мониторинга, подобно тому, как они были развернуты на израильско-ливанской границе. Европейский союз также «готов сыграть свою роль», повторно разместив миссию EUBAM Rafah на пограничном переходе Рафиах и возобновив мандат миссии EUPOL COPPS, целью которой является обучение и поддержка палестинской полиции, чтобы она могла «также помогать Силам по стабилизации», пишет EUnews.

Роль ООН

Между тем, Politico сообщает, что Берлин и Париж настаивают на том, чтобы Организация Объединенных Наций сыграла ключевую роль в поддержании мира в секторе Газа.

Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль заявил в воскресном интервью, что «предпосылкой» для установления безопасности в секторе Газа является «важная роль» ООН в создании как сил безопасности, так и административной власти в секторе.

В понедельник президент Франции Эммануэль Макрон повторил это заявление после прибытия в Шарм-эш-Шейх на саммит мира. Франция проведет «дипломатическую работу» в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, чтобы «создать международную основу» для сил безопасности в Газе, заявил Макрон, добавив: «Франция готова и начала планирование».

Франция является постоянным членом Совета Безопасности ООН наряду с США. Германия претендует на место непостоянного члена в 2027 году.

Однако пока неясно, поддержит ли администрация Трампа участие ООН. В мирном плане Трампа по Газе, состоящем из 20 пунктов, не упоминается никакой конкретной роли ООН, кроме распределения помощи.

Скептически к ООН относятся и в Израиле. Комиссия ООН в докладе, опубликованном в прошлом месяце, установила, что израильское правительство совершило геноцид в секторе Газа, что израильские чиновники решительно отрицают. «Спасибо, что вы противостоите лжи об Израиле в Организации Объединенных Наций», — сказал премьер-министр Биньямин Нетаниягу Трампу в понедельник во время визита президента США в кнессет.

В конечном итоге, однако, сильная опора Трампа на арабские страны в вопросе заключения соглашения о прекращении огня может вынудить американского президента рассмотреть возможность участия ООН, несмотря на его неприятие этой структуры. Лига арабских государств ранее призывала к размещению миротворческих сил ООН в секторе Газа и на Западном берегу.

Попадут ли европейцы в Совет мира Трампа?

Европейский союз должен максимально усилить свое влияние на процесс восстановления Газы и присоединиться к предложенному США Совету мира, призванному временно контролировать управление анклавом, говорится в документе, с которым ознакомилось агентство Reuters.

«ЕС должен стремиться стать членом Совета мира как надзорного органа. ЕС мог бы оказывать техническую помощь технократическому палестинскому комитету, предложенному в Плане», — говорится в документе.

Сообщается, что Германия, Франция и Великобритания, известные как «европейская тройка» (E3), хотели бы иметь своего представителя в Совете.

Но пока никто из них не был приглашен. «Есть много претендентов», — заявил спецпредставитель США по Ближнему Востоку Стив Уиткофф на пресс-конференции в Египте после того, как Трампу задали вопрос о включении в совет президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси.

Израиль, вероятно, будет возражать против включения в Совет представителей Франции и Великобритании после того, как обе страны этой осенью в одностороннем порядке признали палестинское государство. Италия, с другой стороны, считается более дружественной Израилю.

Александра Аппельберг, «Детали». На фото: председатель ПА МАхмуд Аббас принимает в Рамалле президента Франции Эммануэля Макрона в 202 году. Фото: Heidi Levine Pool photo via AP