Thursday 28.10.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Patrick Semansky
    AP Photo/Patrick Semansky

    Европа разочарована США. Но сможет ли она твердо стоять на ногах без опоры на Вашингтон?

    Одной из надежд, связанных с приходом в Белый дом Джо Байдена, была «перезагрузка» отношений между США и Евросоюзом. В то время как предыдущий президент Дональд Трамп демонстративно отказывался от взятых на себя Соединенными Штатами обязательств по отношению к европейским союзникам (достаточно вспомнить ядерную сделку и Парижское соглашение по климату, из которых Трамп единолично вышел), Байден обещал вернуться к партнерским отношениям, как в старые добрые времена.


    Эти надежды растаяли, когда американский президент объявил об окончательном выводе войск из Афганистана, причем, по словам официальных лиц Великобритании, Германии, Франции и Италии, координация действий союзников приняла форму диктата со стороны США, а не равноправного обсуждения.

    Армин Лаше, немецкий консерватор, претендующий на пост канцлера Германии, назвал выход США «величайшим фиаско, с которым НАТО столкнулась с момента своего основания».

    Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства Евросоюза, заявил в Европарламенте, что вывод войск стал «катастрофой для афганского народа, для ценностей и авторитета Запада и для развития международных отношений».


    Оказалось, что силы НАТО не способны действовать независимо от США. Европейские армии также начали вывод контингента, несмотря на возражения многих европейских политиков.

    Тереза Мэй, бывший премьер-министр Великобритании, спросила в парламенте: «Действительно ли наша разведка была так плоха? Было ли наше понимание афганского правительства настолько слабым? Были ли наши знания на местах настолько неадекватными? Или мы просто думали, что нам нужно следовать за Соединенными Штатами и надеяться, что все будет хорошо?»

    Яап де Хооп Схеффер, генеральный секретарь НАТО с 2004 по 2009 год, сказал, что европейская критика в адрес Байдена была оправданной, но также в некоторой степени неуместной, потому что «мы, европейцы, стали зависимы от лидерства США».

    Афганистан должен стать уроком для Европы, сказал он. Переключение фокуса США на Китай означает, что европейцы должны «развивать способность стоять на собственных ногах в военном и политическом отношении». Но он добавил: «К сожалению, сейчас мы очень далеки от этого».

    Как пишет аналитик CNN, «если ЕС серьезно относится к своим амбициям стать крупной державой на мировой арене и – в свете того, что произошло за последние две недели, – вмешаться туда, куда раньше могла бы вмешаться Америка, ему необходимо, чтобы все члены действовали согласованно и играли по одним правилам».

    Но, кажется, в этом-то и кроется основная проблема Евросоюза, который становится все более разобщен. С одной стороны, часть стран-участниц, в частности, Венгрия и Польша, пренебрегают тем, что остальные считают «фундаментальными европейскими ценностями», нарушая независимость судебной системы, дискриминируя ЛГБТ-сообщество и ограничивая свободу СМИ.


    С другой стороны, сами политические институты ЕС не могут договориться о том, как реагировать на этот и другие вызовы.

    На прошлой неделе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен направила письмо председателю парламента ЕС Давиду Сассоли, в котором отказалась действовать в соответствии с резолюцией, принятой значительным большинством голосов в законодательном и единственном всенародно избранном органе ЕС.

    Парламент считает, что Венгрия и Польша должны быть лишены централизованного финансирования. Еврокомиссия в лице фон дер Ляйен пытается найти лазейки для того, чтобы не наказывать провинившиеся страны, так как от их права вето зависит функционирование комиссии и карьера лично фон дер Ляйен.


    «В договорах буквально записано, что комиссия подотчетна парламенту», – говорит Софи ин'т Велд, либеральный евродепутат из Нидерландов.

    Она, многие ее коллеги и европейские чиновники считают, что фон дер Ляйен вместо того, чтобы стоять на страже договоров ЕС, действует в интересах правительств отдельных стран, входящих в Совет ЕС из 27 членов. Чем большей поддержкой фон дер Ляйен сможет заручиться у государств-членов, тем больше у нее будет полномочий игнорировать призывы парламента и работать исключительно по своей собственной программе.

    «Уже много лет мы обсуждаем будущее Европы и ее положение на мировой арене. Мы все хотим иметь сильную, открытую Европу, единую в продвижении либеральных ценностей и мирового лидера в таких вопросах, как изменение климата и геополитика. Но этого не произойдет, если эти мелкие межведомственные склоки будут мешать всему», – сказал  Нил Ричмонд, ирландский законодатель, который ранее был назначен представителем Ирландии в Брюсселе.

    Другая проблема, которая скоро во весь рост встанет перед европейскими странами, – это вопрос афганских беженцев. 

    На прошлой неделе ЕС заявил, что будет помогать тем, кто спасается от талибов, поддерживая региональных партнеров, принимающих беженцев. Он также стремится избежать повторения кризиса мигрантов 2015 года, когда миллионы людей устремились в Европу, спасаясь от гражданской войны в Сирии.

    В 2016 году ЕС предоставил Турции денежные средства для приема сирийских беженцев. Впоследствии Турция смогла использовать этих беженцев в качестве инструмента шантажа, потому что страны – члены ЕС не хотели принимать у себя большое количество мигрантов и в некоторых случаях шли на крайние меры, чтобы не допустить этого.

    Миграционный кризис сыграл большую роль в развитии евроскептических и популистских настроений на всем континенте, а также в победе кампании за Брекзит в Великобритании в 2016 году.

    Все это подорвало доверие к Евросоюзу и внутри него, и вполне вероятно, что нынешняя недальновидность в отношении Афганистана может привести к повторению этой ситуации.

    А ведь есть еще проблема борьбы с экологическим кризисом, и для решения предлагается набор жестких мер, на которые многие страны Евросоюза пойти не согласятся; отношения блока с Великобританией после Брекзита, которые остаются напряженными; отношения ЕС и Китая...

    Это проблемы без очевидных решений, которые подошли бы всем участникам союза. И чем дольше будут накапливаться эти разногласия, тем сложнее ЕС будет выступать единой силой, независимой от «старшего брата» за океаном.

    Александра Аппельберг, «Детали». На фото: председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент США Джо Байден, AP Photo/Patrick Semansky

     

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend