Это решение Израиля очень драматично, но пока не вызвало реакции

Это решение Израиля очень драматично, но пока не вызвало реакции

На первый взгляд, принятое в начале недели решение кабинета министров о правилах строительства в поселениях может показаться техническим, бюрократическим вопросом. Но на самом деле оно столь же драматично, как и попытки изменения законодательства, которые уже полгода находятся в центре внимания.

Постановление вносит изменения в решение кабинета министров, принятое еще первым правительством Биньямина Нетаниягу в 1996 году, согласно которому строительство в поселениях требовало одобрения министра обороны (и профессиональных планировочных инстанций) на каждой критической стадии процесса планирования, включая выделение земли, разрешение на продвижение плана, подачу и утверждение чертежей.

Требование получить на каждом этапе одобрение министра обороны отражает понимание того, что строительство поселений, которое является незаконным по международному праву, имеет серьезные последствия, как юридические и  дипломатические, так и для сферы безопасности.

Это требование позволяло правительственным чиновникам останавливать или откладывать строительство в поселениях в зависимости от меняющейся политической ситуации и ситуации с обеспечением безопасности, а также заостряло различие между строительством в пределах суверенных границ государства и строительством на оккупированной земле под временным военным контролем Израиля.

Теперь одобрение политиков будет необходимо только на начальном этапе утверждения плана строительства (а в некоторых городских населенных пунктах — и на этапе предложения подавать заявки на строительство). Кроме того, должностным лицом, дающим разрешение, теперь будет не министр обороны, а новый «министр в министерстве обороны» Бецалель Смотрич.



Кроме того, одобрение политиков больше не потребуется для «расширения поселений» — термин, который также может означать строительство новых «кварталов», не примыкающих к существующим поселениям и функционирующих, по сути, как отдельные поселения. Если этого мало, то прокладка новых дорог для поселений теперь также будет возможна без одобрения политиков.

Таким образом, единственный человек, который будет уполномочен ограничивать строительство поселений, — это человек, который заявил, что созданная им в министерстве обороны «поселенческая администрация» намерена удвоить число поселенцев, так что оно достигнет 1 миллиона.

Решение, принятое на этой неделе, позволит Смотричу реализовать этот план и вскоре санкционировать масштабное строительство поселений. После получения такого разрешения любому будущему правительству будет очень трудно остановить процессы планирования и строительства, в частности, из-за риска выплаты компенсации различным сторонам, которые полагались на первоначальные разрешения.

Решение, принятое на этой неделе, также позволит действовать по существующим разрешениям без политического надзора, включая разрешения, выданные много лет назад Всемирной сионистской организации и охватывающие сотни тысяч дунамов в десятках населенных пунктов. Это особенно тревожно, поскольку некоторые из этих разрешений были предоставлены в широком масштабе и включают частные палестинские земли.

Другой проблемой является заключительный пункт решения кабинета министров, который уполномочивает «министра в министерстве обороны» адаптировать военное законодательство на территориях к новому решению кабинета министров. Это поощряет создание раздельных административных учреждений и законодательства для евреев и палестинцев на оккупированных территориях — тенденция, набравшая силу после передачи «поселенческой администрации» большей части полномочий, которыми обладала Гражданская администрация министерства обороны на Западном берегу.

Эта тенденция, полностью противоречащая международному праву, отражена и в другом аспекте нового решения кабинета министров: требуется одобрение (главного) министра обороны, прежде чем палестинцы смогут продвигать планы строительства на землях, находящихся в частной собственности. Таким образом, у нас есть один министр и правовой режим для евреев и другой для палестинцев, хотя все они живут в одном месте.

Решение, принятое на этой неделе в соответствии с записанными в коалиционных соглашениях с обязательствами партии Смотрича «Религиозный сионизм», призвано предотвратить или значительно уменьшить не только правительственный, но и общественный и международный надзор за строительством поселений. Вполне возможно, что теперь они будут получать информацию от политиков только после факта первоначального одобрения планирования, которое теперь станет и окончательным одобрением.

Таким образом, идея заключается в том, чтобы не привлекать внимания и обращаться с оккупированной территорией так, как будто это суверенная территория, полностью игнорируя международное право. Соединенные Штаты, Европейский Союз и специальный посланник ООН на Ближнем Востоке раскритиковали это решение и заявили, что будут внимательно следить за развитием событий. Это решение может также повлиять на консультативное заключение, которое должен вынести международный суд ООН по вопросу израильской оккупации.

Мы можем только надеяться, что израильтяне, которые как никогда внимательно следят за действиями своего правительства, поймут значение решения кабинета министров, принятого на этой неделе, и поймут неразрывную связь между расширением поселений и нормализацией израильского правления на оккупированных территориях, а также попытками нынешнего правительства свергнуть демократию и верховенство закона в Израиле.

Ронит Левин-Шнур, Михаль Салитерник, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Ariel Schalit

Доктор Ронит Левин-Шнур — старший преподаватель юридического факультета Университета Райхмана и бывший заместитель военного юридического советника по земельным вопросам на Западном берегу.

 Доктор Михаль Салитерник — преподаватель юридического факультета Академического колледжа Нетании. Обе являются членами израильского Форума профессоров права за демократию.

 

Новости

Минфин рассматривает возможность масштабного повышения налогов уже в ближайшие месяцы
Бунт в следственной тюрьме Ницан: члены преступного клана заперлись в камере и подожгли ее
Впервые: США введут санкции против подразделения ЦАХАЛа

Популярное

Гендиректор «Авиационной промышленности»: «Такой эффективности ПВО мы даже не обещали покупателям»

Успешным отражением иранской атаки Израиль в первую очередь обязан противоракетному комплексу «Хец»...

«Битуах леуми» досрочно выплатит пособия в апреле: подробности

Служба национального страхования в апреле  досрочно выплатит большинство социальных пособий. По случаю...

МНЕНИЯ