Это не дело Гистадрута, а дело Ликуда – и Яир Нетаниягу – это верхушка айсберга

Полгода назад председатель комитета рабочих железных дорог Израиля Лиав Элиягу направил письмо страховой компании «Феникс», в котором объявил, что с 1 сентября страховое агентство от ее имени будет заменено страховым агентством Эзры Габая – агента, связанного с «Ликудом».

Элиягу объявил, что Габай теперь будет уполномоченным агентом по оформлению полисов коллективного стоматологического страхования более чем 4000 сотрудников «Израильских железных дорог».

Элиягу отправил письмо по собственной инициативе. Отбору не предшествовал тендер, хотя полис принадлежит «Израильским железным дорогам». На следующий день руководство железной дороги сообщило компании «Феникс», что обращение председателя комитета не было согласовано с руководством компании. В связи с этим письмо Элиягу следует считать отмененным. Но тут неожиданно на сцену вышел Гистадрут.

Гистадрут не только поддержал председателя комитета, но и нанял адвоката от своего имени против «Израильских железных дорог». Когда это не помогло, Гистадрут обратился в суд по трудовым спорам с просьбой запретить «Израильским железным дорогам» продолжать контракт с нынешним агентством и позволить рабочему комитету действовать независимо.

Слушание по ходатайству должно было состояться через две недели. Сейчас не ясно, состоится ли оно, поскольку некоторые участники дела арестованы или содержатся под стражей в Лахав 433 — в том числе Элиягу, задержание которого было продлено на 5 дней, и Габай, задержание которого было продлено на 8 дней.

Как председатель рабочего комитета государственной компании позволяет себе вмешиваться в деловой контракт между компанией и внешним поставщиком? Какая связь между его «иммунитетом», предоставленным председателю комитета Элиягу от управления железной дороги, и тем, что только в этом году он провел запись сотрудников в партию «Ликуд»?

По какому праву Гистадрут использует организационные полномочия, чтобы заставить государственную компанию заключить контракт без тендера? Можно ли игнорировать связь между юридической поддержкой комитетов монополий в транспортной отрасли и политическими интересами министра транспорта или министра, отвечающего за государственные компании, в голосах тех, кто работает среди них?

Опасное искушение

Около десяти лет назад в одной из государственных компаний случился шторм. Рабочий комитет заказал к празднику тысячи подарочных наборов у частного поставщика. Позднее выяснилось, что подарочные наборы так и не были предоставлены, хотя за них была выплачена полная стоимость. Сумма сделки составила 100 000 шекелей, и были опасения, что владелец бизнеса поделился коррупционной прибылью с одним из глав комитета.

Возможность продавать тысячи подарочных наборов по одному адресу — мечта для поставщиков. Возможность закрывать 800 000 транзакций через один адрес уже считается бизнес-золотой удачей, и это порождает опасный соблазн. Тем более что единственный покупатель, Гистадрут, свободен от какого-либо контроля или регулирования — благодаря своему размеру и политической власти. И если этого недостаточно, он пользуется статусом «османской ассоциации», которая не связана базовыми правилами прозрачности.

Если главы комитетов используют организационную власть и становятся мишенью для больших денег, почему Гистадрут, объединяющий их, не может получить свою часть? Миллион работников — в конце концов, это миллион потребителей, и нет причин не воспользоваться преимуществом размера для ведения бизнеса: например, запустить потребительский клуб, кредитную карту, супермаркет — и получать комиссионные.

С того момента, как Гистадрут превратился из представительной организации в экономическое предприятие, а трудовое законодательство стало преобладать над правилами надлежащего управления, — это лазейка. Почему она не закрывается? Когда министра финансов Бецалеля Смотрича недавно в интервью «Едиот Ахронот» спросили, почему он не продвигает реформы на рынке труда, он ответил: «В конце концов, ”Ликуду” из-за праймериз нужен сильный Гистадрут внутри себя. Это означает, что есть вещи, которые невозможно сделать».

Во имя брата, жены и сына

Около года назад были выявлены нарушения в переводе средств в Еврейском национальном фонде («Керен Каемет ле-Исраэль»). Согласно подозрению, миллионы шекелей, предназначенные для блага населения, были перенаправлены в пользование организации рабочих, но не дошли до места назначения.

Деньги исчезли, а председатель рабочего комитета Еврейского национального фонда Исраэль Гольдштейн — доминирующий активист «Ликуда», который в значительной степени контролирует фонд, — потребовал, чтобы совет директоров прекратил расследование.

Что сделал Гистадрут перед лицом серьезных обвинений, граничащих с преступлениями? Он тут же поддержал Гольдштейна и заявил о трудовом споре. Причины: «попытка членов правления помешать выполнению договоренностей», «опасение нанести ущерб благосостоянию и культурной деятельности сотрудников фонда», «недобросовестность» и «посторонние соображения». За что?

Рабочие места в Еврейском национальном фонде, тем более по личному контракту, не передаются без одобрения рабочего совета. Другими словами, Гольдштейн — это адрес для встреч в месте мечты, за которым никто не присматривает. Так, брат председателя Гистадрута Эран Бар-Давид был нанят в 2019 году в подразделение фонда, занимающееся недвижимостью, в качестве менеджера проекта и получал зарплату более 20 000 шекелей плюс прикрепленный автомобиль.

Жена Рои Яакова, заместителя Бар-Давида, связанного с «Ликудом» и прямого представителя Бар-Давида в кабинетах премьер-министра и министра юстиции, была принята на работу в фонд в 2019 году и направлена на какую-то работу в лесное хозяйство. Яаков был среди арестованных, и его задержание было продлено на 8 дней.

Жена председателя коалиции Офира Каца («Ликуд») была принята на административную должность в фонд в 2018 году. Тогда как жена председателя комитета Гольдштейна пошла противоположным путем — и была принята на работу в Гистадрут.

Другими словами, с помощью одного телефона в Гистадрут сегодня возможно не только закрыть миллион подарочных пакетов и стоматологическое страхование, но и задействовать как правительство, так и национальные учреждения (КАКАЛ и Всемирную сионистскую организацию). Перед нами крепкие трехсторонние отношения: Ликуд — Гистадрут — КАКАЛ, которые уже выдержали испытание и доказали свою эффективность.

Поэтому неудивительно, что премьер-министр Биньямин Нетаниягу даже в это время продолжает настаивать на назначении своего сына Яира на должность главы департамента Всемирной сионистской организации — должность, финансируемую КАКАЛ, — и неудивительно, что он делает это через своего министра культуры и спорта Мики Зохара, по крайней мере двое соратников которого были задержаны для расследования дела о коррупции в Гистадруте.

По материалам TheMarker, «Детали», Ю.Л. На фото: Арнон Бар-Давид. Фото: Офер Вакнин