Это базовый продукт для небогатых израильтян, и 70% его производства под угрозой

Понедельник, вечер. Шимон Битон из мошава Авивим, что на ливанской границе, готовится выйти на работу. Ему принадлежит птицеферма на 4 тысячи кур-несушек. В соответствии с указаниями армии Шимон может появляться там, чтобы покормить птиц и собрать снесенные ими яйца, только в строго определенные часы. Правда, в мошаве есть несколько бетонных защитных сооружений, построенных по настоянию местных жителей. «Но в нынешней ситуации это вряд ли поможет, – говорит Шимон. – Сейчас здесь сначала падает ракета, а потом начинают тебя искать».

Шимон мог бы эвакуироваться, но он решил остаться, чтобы сохранить семейный бизнес, основанный 60 лет назад. Он не один такой в мошавее Авивим. Многие владельцы курятников, где выращивают около полумиллиона несушек, остались дома, несмотря на связанный с этим риск. Они чувствуют, что у них нет иного выбора.

«Если оставить кур без присмотра, они не выживут, – объясняет Шимон. – И если все уедут из Авивим, яйца в Израиле станут дефицитом. Все очень просто».

В мае 1970 года, когда Шимону было семь лет, террористы обстреляли из гранатомета школьный автобус, в котором он и его товарищи ехали на учебу. Восемь детей и четверо сопровождавших их взрослых погибли. Среди них был и отец Шимона, сам мальчик был ранен.

Семью Битон кормила птицеферма, основанная в свое время отцом Шимона. После его гибели мать решила продолжить семейное дело. Шимон с 12 лет начал помогать ей в работе. С тех пор он всегда там, даже в самые тяжелые дни.

• Читайте также: 
• Курица и говядина подорожали на треть – и это только начало
• Как работает черный рынок перевозок ультраортодоксов
• Цены, может быть, будут расти медленнее, но Израиль останется дорогим
• 28 января будут выплачены повышенные социальные пособия

Шимон с гордостью отмечает, что, несмотря на продолжающуюся уже почти четыре месяца войну, в Израиле практически не ощущается дефицит яиц. И это при том, что 70% поступающих на рынок яиц производят на севере страны.

«Мы продолжаем работать, – говорит Шимон. – Нам, конечно, страшно, но работу мы не бросаем. Несмотря на это, мне до сих пор не позвонил ни один из 120 заседающих в кнессете безработных!»

На вопрос, считает ли он, что дефицит яиц в Израиле все-таки возникнет, Шимон отвечает: «Не думаю, но если это в конце концов произойдет, то только из-за министерства сельского хозяйства».

В среднем в Израиле ежегодно производят 2,2 миллиарда яиц. 74% из них поступают на рынок с птицеферм в Галилее. Как сообщает министерство сельского хозяйства, после начала войны лишь считанные единицы из них были эвакуированы.

Некоторые курятники, расположенные прямо рядом с границей, пострадали от прямых попаданий ракет. Тысячи птиц погибли, а оборудованию был нанесен серьезный ущерб.

Минсельхоз опасается, что в случае продолжения и тем более эскалации военных действий на севере в стране может возникнуть дефицит яиц – недорогого источника белка для самых малообеспеченных семей.

Чтобы не допустить этого, квота на импорт была увеличена с 14 миллионов до 30 миллионов яиц. Это решение действует до конца марта нынешнего года.

Но далеко не все довольны действиями министерства сельского хозяйства. «Сейчас они готовятся к увеличению импорта яиц, – говорит председатель Объединения птицеводов Моти Элькабец, сам владелец курятника. – Но ведь это минсельхоз издал распоряжение об уничтожении 300 тысяч цыплят на севере, которые находились в разбомбленных курятниках. Они могли начать нести яйца в течение трех недель».

«Вместо того чтобы переместить оставшуюся без приюта птицу в старые бездействующие курятники в центре страны, от нее просто решили избавиться. Это было глупое и жестокое решение», – считает Элькабец.

В центре страны действительно имеются бездействующие курятники, закрытые из-за несоответствия современным требованиям техники безопасности. Объединение птицеводов обращалось в минсельхоз с просьбой перевезти туда кур-несушек из разрушенных обстрелами птицеферм на севере. Однако ветеринарная служба выступила против.

«Мы знаем, что существует программа модернизации старых курятников. Прямо сейчас они считаются непригодными для эксплуатации, – говорит Битон. – Но ведь идет война. Мы просили хоть на какое время разместить там наших кур, но нам отказали».

Совет птицеводов предостерегает, что уничтожение цыплят может привести к ощутимому дефициту яиц уже в марте-апреле нынешнего года.

В министерстве сельского хозяйства утверждают, что не давали приказа уничтожить цыплят.

«Птицеводы сами решают, что делать с ними, – говорят представители минсельхоза. – Да, мы не позволили перемещать птицу в курятники, не соответствующие основным требованиям гигиены. Мы не можем пойти на компромисс в вопросах, связанных со здоровьем граждан. То же самое относится к здоровью птицы и скота. Мы снимаем шляпу перед птицеводами севера, продолжающими работать и в нынешних условиях. Однако мы отвечаем не только за стабильность местного производства, но и за благополучие граждан, и за здоровье животных».

Хватит ли яиц на всех?

В последний раз дефицит яиц ощущался в Израиле во время эпидемии коронавируса. Он стал следствием паники, когда люди сметали с полок все продукты подряд. На этот раз дефицит может быть реальным. К нему может привести эскалация военных действий на севере – и одновременная модернизация сельскохозяйственной отрасли, как это ни странно звучит.

«В соответствии с решением государства владельцы небольших курятников должны оснастить их более современным оборудованием, – говорят птицеводы. – Но сделать это очень трудно и из-за бюрократии, и из-за высокой стоимости новой техники. В результате некоторым, возможно, придется закрыть свои предприятия. Из-за этого производство яиц сократится или сосредоточится в руках небольшой группы крупных производителей».

«В долгосрочной перспективе Израилю угрожает дефицит яиц – и если обстановка на северной границе продолжит накаляться, и если этого удастся избежать», – считают на рынке.

«Без квоты мне не уцелеть. Я не олигарх»

Рынок яиц в Израиле полностью контролирует государство. Оно определяет количество яиц, которое смогут произвести местные птицеводы, распределяет квоты на производство и регулирует цены. Однако в экстремальных ситуациях эти расчеты оказываются неприменимы. Так возникает дефицит.

Государство также полностью контролирует импорт яиц, облагая привозной продукт высокой пошлиной. Ежегодно в Израиль ввозят 100-200 миллионов яиц. В основном это происходит перед Песахом и осенними праздниками, когда спрос на яйца растет. В Европе цены на яйца ниже, чем в Израиле, а их качество считается более высоким.

«Наша отрасль подвергается жесткой регуляции, и некоторым это не нравится, – говорит Битон. – Генеральный директор Союза розничных торговцев однажды сказал мне, что я представляю картель. Но регуляция предоставляет птицеводам квоты, обеспечивает им заработок и насыщает рынок достаточным количеством яиц. Без выделяемой государством квоты мне не продержаться. Я не олигарх».

Такая структура рынка объясняется историческими обстоятельствами. Большинство курятников для выращивания кур-несушек были созданы в Израиле в 1950-1960-е годы главным образом на севере страны. Чтобы обеспечить заработок сельскохозяйственных производителей государство установило для них квоты и позволило передавать их по наследству.

Объем такой квоты составляет сегодня около 2700 кур-несушек. «Таким образом государство гарантировало заработок жителям приграничных районов севера страны, – говорит Элькабец. – Из-за особенностей рельефа птицеводство – одна из немногих отраслей сельского хозяйства, которые можно здесь развивать. Без регулируемых государством квот этот рынок подомнут под себя крупные производители».

А что по поводу открытия рынка для импорта и усиления конкуренции?

«Сегодня цены на яйца в Израиле устанавливаются государством и не зависят от расходов на производство, – объясняет Элькабец. – Поэтому сейчас у нас яйца стоят дешевле, чем в Европе. Там они подорожали из-за акций протеста сельскохозяйственных производителей».

«Но стоит задуматься о качестве импортируемой продукции. Разве мы знаем, в каких условиях выращивается птица в той или иной стране? Нам приходится полагаться на данные зарубежных ветеринарных служб. Мы не знаем наверняка, какого качества яйца поступают на наш рынок», – говорит он.

Министерство сельского хозяйства утверждает в ответ, что и в зарубежных странах производство яиц жестко контролируется ветеринарными службами. «Было бы очень хорошо, если бы курятники в Израиле поддерживались в таком же санитарном состоянии, как в Европе», – говорят представители минсельхоза.

«Мне придется покинуть Авивим»

В последние годы владельцы небольших птицеводческих хозяйств, у которых нет денег на модернизацию, сдают их в аренду крупным производителям.

По словам одного из птицеводов, некоторые обладатели квот живут исключительно на получаемую ими арендную плату и перестают заниматься сельским хозяйством. «Это правда, но речь идет о единичных случаях, – поясняет Битон. – Такие производители подвергаются санкциям Совета птицеводов».

Битон, как и многие другие его коллеги, связывает нынешние проблемы не только с войной, но и с сельскохозяйственной реформой. «Из-за чего крупные рынки поглотили мелких производителей? – говорит он. – Из-за реформы. Через два года мое предприятие закроют, потому что я не смог его модернизировать – а в военных условиях это вообще становится невозможным. Мне придется покинуть Авивим, потому что без работы здесь делать нечего. Я отдал этому делу всего себя. И 60 лет – это приличный срок».

Анат Джорджи, TheMarker, Б.Е. Фото: Pixabay √